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打通城鄉(xiāng)未必從退休官員開始
時間:2016-03-14 10:44:49  來源:北京青年報  作者:張?zhí)煳怠?

     目前中國農(nóng)村最需要的與其說是鄉(xiāng)賢文化,不如說是打通城鄉(xiāng)之間的壁壘。隨著城市生活的日益擁擠、嘈雜、污染,已經(jīng)有部分城里人開始產(chǎn)生返回鄉(xiāng)間生活的需求。而如果這些需求能夠得到滿足,則隨著人口向鄉(xiāng)村的倒流,將是資金、觀念、文化、秩序等一系列公共資源的回流,這樣的回流可能比少數(shù)退休官員帶來的更多、更大、更有效。

    面對鄉(xiāng)村凋敝的現(xiàn)狀,全國人大代表、安徽省社科院研究員錢念孫提出,應(yīng)當(dāng)繼承中國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢文化,讓官員、知識分子和工商界人士“告老還鄉(xiāng)”,對農(nóng)村發(fā)展有積極意義。

    傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土中國,鄉(xiāng)紳、鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村生活中扮演著重要的核心角色,圍繞鄉(xiāng)紳、鄉(xiāng)賢群體而構(gòu)筑的鄉(xiāng)賢文化,作為深植于鄉(xiāng)土的根須,滋養(yǎng)著儒家文化的蓬勃枝干。

    彼時,一方面不斷有鄉(xiāng)村精英通過科舉考試,遠離鄉(xiāng)土而踏上仕途。另一方面,則是不斷有致仕的官員返回家鄉(xiāng),以其為官一生而積攢的資產(chǎn)、人脈、識見造福鄉(xiāng)里,成為鄉(xiāng)村中財力最厚、見識最廣、處事最公的鄉(xiāng)紳。這些退休官員與屢試不第而留居鄉(xiāng)村的學(xué)子組成的鄉(xiāng)賢群體,共同構(gòu)成了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的禮教根基,維護了鄉(xiāng)土中國數(shù)千年的文化傳統(tǒng)和社會秩序。同時,離開/返回的往復(fù)更迭,也形成了朝堂與鄉(xiāng)土、城市與鄉(xiāng)村的循環(huán)、回饋機制,鄉(xiāng)紳、鄉(xiāng)賢作為毛細血管,把文化和經(jīng)濟資源不斷向鄉(xiāng)村輸送,回饋、滋養(yǎng)著曾經(jīng)生長于斯的鄉(xiāng)村。

    如此詩意的鄉(xiāng)村圖景,隨著工業(yè)化進程被戛然斬斷。雖然沒有了公開以取士為目的的科舉考試,但“知識改變命運”的現(xiàn)實,依然通過高考途徑召喚著鄉(xiāng)村的文化精英,加上改革開放以來迅猛推進的工業(yè)化進程,更是進一步把大多數(shù)鄉(xiāng)村青年卷入工業(yè)化大潮,農(nóng)村的“人去村空”,成了幾千年來從未出現(xiàn)過的鄉(xiāng)村景象。而且與以往往返循環(huán)的機制不同,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的力量如此之大,以至于鄉(xiāng)村人才大多以“一去不還”的方式離開鄉(xiāng)村,不僅帶走了鄉(xiāng)村的人才,也隨之帶走了鄉(xiāng)村的活力。

    在這樣的背景下,鼓勵退休官員返回鄉(xiāng)村,成為新一代鄉(xiāng)紳,以此重建鄉(xiāng)賢文化,看起來確實是個不錯的主意。

    但城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢,在某種意義上,鄉(xiāng)村的衰敗、萎縮,已是必然趨勢。在這樣的情況下,即使有退休官員愿意回鄉(xiāng),究竟在多大程度上還能真正介入鄉(xiāng)村生活,進而在鄉(xiāng)村建設(shè)中以“新鄉(xiāng)紳”的身份發(fā)揮作用,其實很值得懷疑。況且在當(dāng)下嚴(yán)格的城鄉(xiāng)二元的土地制度下,退休官員即便是回到家鄉(xiāng),也將陷入“無立錐之地”的窘境。而若如錢念孫代表所建議的“國土資源部門能否給出相關(guān)政策,將返鄉(xiāng)者的住宅納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體布局”,則等于在現(xiàn)有土地制度上撕開一個口子,讓回鄉(xiāng)官員退休之后又享受一次土地特權(quán),將制造新的不公和矛盾。

    其實,目前中國農(nóng)村最需要的與其說是鄉(xiāng)賢文化,不如說是打通城鄉(xiāng)之間的壁壘。以往論及城鄉(xiāng)壁壘,往往單指鄉(xiāng)村人口進入城市的壁壘,但目前更需要打破的,是城鄉(xiāng)雙向交流的壁壘。隨著城市生活的日益擁擠、嘈雜、污染,已經(jīng)有部分城里人開始產(chǎn)生返回鄉(xiāng)間生活的需求。而如果這些需求能夠得到滿足,則隨著人口向鄉(xiāng)村的倒流,將是資金、觀念、文化、秩序等一系列公共資源的回流,這樣的回流給鄉(xiāng)村帶來的滋養(yǎng)和改變,可能比少數(shù)退休官員帶來的更多、更大、更有效。

    當(dāng)然,城鄉(xiāng)之間的最大壁壘仍然是土地制度。農(nóng)民進城,不能將村里的宅基地變現(xiàn),作為在城里安家的“第一桶金”,城里人下鄉(xiāng),又得不到一寸合法、安全的土地建設(shè)鄉(xiāng)村家園。

    不以照顧回鄉(xiāng)官員為目的,而是全面改革土地制度,是打通城鄉(xiāng)壁壘,讓城市更好反哺鄉(xiāng)村的需要,也是中國下一步改革必須解決的最大難題。

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