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“精準扶貧”需要“精準賦能”
時間:2016-03-14 10:44:21  來源:光明日報  作者:周繼堅 

    10日上午,習近平總書記在青海代表團參加審議時,針對堅持精準扶貧脫貧等問題指出,“十三五”時期是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期,必須橫下一條心,加大力度,加快速度,加緊進度,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽。習近平總書記的重要講話,進一步堅定了我們打贏“十三五”扶貧攻堅戰(zhàn)的信心。

  “小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,扶貧開發(fā)進入沖刺期。要確保到2020年實現(xiàn)所有貧困人口“一個都不能少”的脫貧目標,時間緊迫、任務(wù)繁重。扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,應(yīng)當進一步發(fā)揮政府部門在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)保障和政策引導等方面的作用,更好地為貧困地區(qū)“造血”、向貧困人口“賦能”,進一步激發(fā)貧困地區(qū)人民的發(fā)展動力。

  近年來,我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展,為開展扶貧開發(fā)工作營造了更多有利條件。高鐵、高速等路網(wǎng)漸趨完善,基礎(chǔ)交通設(shè)施四通八達,多數(shù)省份都已接入快速交通網(wǎng)絡(luò)。這些交通路網(wǎng)的建設(shè),將使更多貧困地區(qū)大大縮短接入全國市場的時間表。同時,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的普及,可以使更多貧困地區(qū)人口盡快接入現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)。目前,在交通和信息獲取方面,絕大多數(shù)貧困地區(qū)只需要打通“最后一公里”,就能共享通達全國的便捷信息網(wǎng)絡(luò)和運輸網(wǎng)絡(luò)。

  “精準扶貧”要因地制宜,也要因人施策。貧困地區(qū)有發(fā)展的需求,貧困人口有致富的愿望,這些都是扶貧開發(fā)工作的原生動力。向貧困人口“賦能”,需要針對有創(chuàng)業(yè)意愿的民眾,加強政策扶持,鼓勵他們干事創(chuàng)業(yè)。針對多數(shù)勞動人口,要積極營造“家門口”就業(yè)或者轉(zhuǎn)移就業(yè)的有利環(huán)境,為他們提供教育培訓和完善的社會保障,支持他們拓寬視野、提升技能。同時,對于那些因為身體原因無法從事勞動,或者缺乏家庭關(guān)愛的人群,要全部納入社會保障體系,不使一人掉隊。

  資源放對了地方,就是財富。貧困地區(qū)脫貧也需要揚長避短。綠水青山是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山,要運用系統(tǒng)思維和全局思維思考貧困地區(qū)的資源稟賦,使之和周邊地區(qū)乃至省外、國外的需求有效對接起來。比如,內(nèi)蒙古庫布齊地區(qū)將防沙治沙和精準扶貧結(jié)合,通過政府政策性支持、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資、農(nóng)牧民市場化參與,發(fā)展沙漠生態(tài)產(chǎn)業(yè),結(jié)果生態(tài)好了,人也富了。通過走差異化的路子,貧困地區(qū)完全可以挖掘自身的資源優(yōu)勢,在發(fā)展致富的道路上“彎道超車”。

  扶貧開發(fā)成敗之舉在于精準。正如習近平總書記所指出的:“脫貧攻堅一定要扭住精準,做到精準扶貧、精準脫貧,精準到戶、精準到人,找對‘窮根’,明確靶向。”各級黨委政府唯有以只爭朝夕的緊迫感,以舍我其誰的責任感,撲下身子到貧困地區(qū)、貧困群眾中去調(diào)研問計,以問題為導向,為貧困地區(qū)的發(fā)展鋪好“底子”、出好“點子”,才能真正提升貧困地區(qū)老百姓的幸福指數(shù),使全面小康的宏偉目標變成民殷國富的美好現(xiàn)實。

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