重慶市昨天召開戶籍制度改革聯(lián)席會議披露,大力推進農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移,提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。2020年,常住人口城鎮(zhèn)化率65%以上,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到50%左右。
據(jù)官方統(tǒng)計,2014年底,重慶全市城鎮(zhèn)化率59.6%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到40.63%。據(jù)悉,此次戶改目標是創(chuàng)新人口管理,統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記,實施居住證制度;優(yōu)化人口布局,都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)突出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口集聚;渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)突出人口有序減載、梯度轉(zhuǎn)移。
會上,有關(guān)人士表示人口轉(zhuǎn)移要抓好生態(tài)區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),強化培訓服務,增強就業(yè)能力;支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),著力從平臺搭建、用地保障、資金融通、政務服務等完善政策、優(yōu)化環(huán)境;保障轉(zhuǎn)移人口權(quán)益;完善資源優(yōu)化配置機制,科學制定人口轉(zhuǎn)移與建設用地和財政轉(zhuǎn)移支付掛鉤的機制,推動人口減載區(qū)與人口集聚區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
重慶市還確定了落戶“三自愿”、“五不許”原則:落戶自愿、承包地流轉(zhuǎn)自愿、宅基地和農(nóng)房處置自愿;不許下達考核指標,不許與當事人利益掛鉤,不許強迫轉(zhuǎn)戶,不許強迫農(nóng)民退地,不許以轉(zhuǎn)戶作為招收或辭退職工的依據(jù)。