以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月24日
星期日
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
【熱點(diǎn)話題】
近日，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)計(jì)委等多個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的結(jié)合。 推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合將為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供哪些機(jī)遇？《城市化》雜志就這一熱點(diǎn)話題進(jìn)行報(bào)道。
王培安 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任
當(dāng)前，我國(guó)正處于人口老齡化快速發(fā)展期，人口老齡化規(guī)模大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。其中，相當(dāng)數(shù)量的老年人群患有慢性病，老年人的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求和生活照料需求疊加的趨勢(shì)愈加明顯，迫切需要為老年人提供醫(yī)療與養(yǎng)老相結(jié)合的服務(wù)。
2013年以來，國(guó)務(wù)院曾先后印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》等文件，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展環(huán)境得到改善。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出“推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合”，為做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作指明了方向。 推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，有利于滿足老年人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求，有利于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)、增加就業(yè)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，對(duì)全面建成小康社會(huì)具有重要意義。部分地區(qū)經(jīng)驗(yàn)表明，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，能夠優(yōu)化資源配置，盤活現(xiàn)有健康和養(yǎng)老服務(wù)資源；能夠提高養(yǎng)老院入住率，減輕醫(yī)院病床壓力，降低醫(yī)保負(fù)擔(dān)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合既是知識(shí)密集型也是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，能夠創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，拉動(dòng)護(hù)理及上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合，關(guān)鍵是“合”。《意見》主要針對(duì)促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的突出問題，提出了具體、可操作的實(shí)現(xiàn)路徑和任務(wù)措施。
（一）明確了基本原則。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在首位，確保人人享有基本健康養(yǎng)老服務(wù)。
（二）提出了發(fā)展目標(biāo)。 到2017年，要初步建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度，建成一批兼具醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)和能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；到2020年，要基本建立符合國(guó)情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)制和政策法規(guī)體系，醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)有序共享，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能合理、綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（三）部署了重點(diǎn)任務(wù)。一是建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制。二是支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)。三是推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭。四是優(yōu)化政策環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。五是鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源布局。
（四）完善了保障措施。對(duì)符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，按規(guī)定落實(shí)好相關(guān)支持政策。完善投融資和財(cái)稅價(jià)格政策，加大金融對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的支持力度。加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障，在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展需要。探索建立多層次長(zhǎng)期照護(hù)保障體系。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化信息支撐。
《意見》印發(fā)后，衛(wèi)計(jì)委將會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真完成《意見》提出的重點(diǎn)任務(wù)，并結(jié)合正在制定的《健康老齡化“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃》，建立一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行推廣，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作加快取得進(jìn)展和成效。
