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2024年11月24日
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前不久，隨習(xí)總書記出訪英國(guó)的企業(yè)慷慨解囊救英國(guó)萬民于水火的新聞一時(shí)間在朋友圈被一張名為“老佛爺，洋人給咱們修鐵路來了”的照片刷屏，國(guó)人揚(yáng)眉吐氣之顏色溢于言表。照理，我一身英國(guó)管理合同和成本風(fēng)險(xiǎn)的“屠龍之術(shù)”，聞此佳音本應(yīng)躊躇滿志，尋求明主，干一番事業(yè)，但實(shí)則后背發(fā)涼，避之唯恐不及。這次的投資從交通到核電，表面上英國(guó)人把壓箱底的好項(xiàng)目都開放了，似乎機(jī)遇無限，但在我看來挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。也許有人會(huì)說我潑冷水，以下四個(gè)方面是可能遇到的困難或風(fēng)險(xiǎn)，供大家參考。
一、法律風(fēng)險(xiǎn)
一個(gè)2500萬英鎊（2.5億人民幣左右）的工程包，在英國(guó)簽署的合同大概是5到6個(gè)A4文件夾（平均每個(gè)文件夾在500頁上下）。也就是說，從工程圖到工程量到適用國(guó)標(biāo)等等所有會(huì)碰到的問題都是合同內(nèi)容。換句話來說，每一次修改都是工程變更。如果不允許工程變更，就是不平等條款；允許了就是無底洞。
這就是為什么工程建筑業(yè)常用的合同，比如NEC/ECC、EPC、ICE都是承認(rèn)變更原則的，NEC甚至直接承認(rèn)自己是“再測(cè)量”合同（就是根據(jù)最終施工量進(jìn)行測(cè)量結(jié)算）。但是話說到這里，提醒一下千萬不要嘗試用“非標(biāo)合同”代替標(biāo)準(zhǔn)合同，以我過往的經(jīng)驗(yàn)，“霸王條款”往往會(huì)造成合同邏輯上的漏洞以及與法理上的沖突，這些小聰明都是乙方圈錢的最好法寶。
曾經(jīng)有個(gè)從事制造業(yè)的老板雇了一個(gè)英語4級(jí)可能剛過的人做翻譯，我問他不怕翻錯(cuò)么？他告訴我“看個(gè)合同什么的還是夠用的”，這讓我驚悚萬分。誠(chéng)然，大型央企里藏龍臥虎，人才自然不是問題，但是我曾經(jīng)發(fā)過一個(gè)合同包，在同一份19頁的合同上以修改時(shí)態(tài)、復(fù)數(shù)、順序的方式埋了60多個(gè)“雷”。從意思上來講，不光是翻譯軟件和普通翻譯看不出意思不同，就連當(dāng)時(shí)對(duì)方英國(guó)籍的合同經(jīng)理也沒看出來。這些“雷”不炸則已，炸了的話通常是因?yàn)榘l(fā)包方的現(xiàn)金流有壓力，乙方基本上只能以歧義辯解，這就只能上法庭去狡辯了，這樣拖上幾個(gè)月?lián)Q點(diǎn)時(shí)間還是沒問題的。所以，我回復(fù)那位老板，之所以他還能覺得自己撿了便宜，主要是因?yàn)閷?duì)方現(xiàn)金流沒出問題，不然，單是合同上通常說的“以英格蘭和威爾士法律為準(zhǔn)”一條，他就要花上不知多少差旅費(fèi)到英國(guó)討公道，得不償失是必然的。
出國(guó)后會(huì)發(fā)現(xiàn)，好多話說出口的那一瞬間就錯(cuò)了，外國(guó)人出于禮貌，認(rèn)為這是語言和文化的差異，通常不會(huì)當(dāng)面指出，不過寫在紙上就沒那么簡(jiǎn)單了。某大型房企進(jìn)軍倫敦，想要搭建自己的管理團(tuán)隊(duì)，在留學(xué)生論壇里招聘，臨了寫了“男，華裔，最好已有英國(guó)身份，30歲以下”的招聘前提，結(jié)果下面留言多是“同時(shí)犯了種族歧視、年齡歧視、性別歧視，想我們?cè)趺锤婺悖俊笨谡`也許每天可以出上許多，但是筆誤卻出不起。
對(duì)待工程變更，中國(guó)的甲方有一個(gè)好辦法，拖！這個(gè)辦法在英國(guó)一用就壞事，根據(jù)英國(guó)的《Housing Grant, Construction and Regeneration Act》2005年修訂案，乙方提出月結(jié)報(bào)告中所有關(guān)于工程變更的運(yùn)算，如果甲方有反對(duì)意見，必須在2周內(nèi)書面提出，并在接下來提供不同的預(yù)算方式。注意，如果沒有按時(shí)提供反對(duì)意見，乙方要多少錢就得給多少錢，如果到了時(shí)間沒給，算利息是小，停工了，還不能換公司（也不是不能，只是非常繁瑣，少不了又是一番麻煩）。
其他的方面還涉及質(zhì)量體系、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，英國(guó)的土地法治擁有700年的歷史，英國(guó)早期制定的BS標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了所有建筑和制造領(lǐng)域，在BS的基礎(chǔ)上歐盟創(chuàng)造出了EN標(biāo)準(zhǔn)包含了每一個(gè)歐洲國(guó)家最擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，而在中國(guó)一個(gè)ISO體系就已經(jīng)刷掉了一半的公司，GB標(biāo)準(zhǔn)體系無論嚴(yán)謹(jǐn)度還是精度都沒有BS/EN系統(tǒng)高。
我最擅長(zhǎng)的也是合同簽署以后的變更，曾經(jīng)仗著年少氣盛在甲方的時(shí)候逼死了幾個(gè)乙方，在乙方時(shí)又把甲方的合同額翻了幾倍。不過這里面涉及了許多不便言明的東西就不解釋了。
二、工會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
之所以將工會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)放在第二位，主要是因?yàn)橛?guó)的工會(huì)是世界上最強(qiáng)大、最完整的組織之一。雖然不是從來沒吃過虧，通用汽車和澳洲的石化大亨都曾經(jīng)以關(guān)廠停業(yè)威脅讓工會(huì)領(lǐng)袖無所適從，但是工會(huì)疲軟卻從來沒有發(fā)生在建筑行業(yè)。2009年位于林肯郡的林夕煉油廠改造工程，由于變更不斷，罷工頻繁，客戶一次性辭退900名“涉嫌鬧事”的工人，這一事件產(chǎn)生全國(guó)范圍的連鎖反應(yīng)，長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的全國(guó)所有工程建筑工地響應(yīng)罷工，給每個(gè)工程都造成了最低數(shù)百萬英鎊的損失。這種情況下，即便業(yè)主有理也不可能得到任何的同情。
工會(huì)事件在涉及外資時(shí)尤其敏感。法國(guó)某電力集團(tuán)由于工期緊張，從其波蘭分公司緊急抽調(diào)數(shù)百名焊工，本地勞工明明無法滿足需求，但是依然引起了罷工事件。好在法國(guó)公司手段老道，除了解釋緊急抽調(diào)的人手是短期應(yīng)急以外，還擺開陣勢(shì)在員工食堂開面試會(huì)、招聘會(huì)。雖然最終受聘者寥寥無幾，但總算是努力招聘了，所以工會(huì)也就不好再說什么。
此外，工會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與合同風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)還會(huì)合流。意大利的一個(gè)工程單位在英國(guó)修火電廠，為了不支付英國(guó)高昂的薪酬，從意大利帶來了大量焊工。但是為了應(yīng)付工會(huì)的審計(jì)，把所有的6級(jí)焊工全部寫成了1級(jí)學(xué)徒，按照學(xué)徒的工資在英國(guó)支付部分“零花錢”，其余的在意大利派薪。工會(huì)審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)大量年過半百的“學(xué)徒”，開始深入調(diào)查，查明真相后沒有急著罷工，而是直接通報(bào)給甲方——“學(xué)徒”比例不合理，具有簽字權(quán)的人太少，工程質(zhì)量存疑。這險(xiǎn)些導(dǎo)致近一半焊點(diǎn)簽字作廢，這一招的損傷之大可以想見！
三、民意風(fēng)險(xiǎn)
民意在英國(guó)是影響大型項(xiàng)目工期最大的因素。舉個(gè)例子：M42號(hào)高速公路是一條簡(jiǎn)單的公路，總長(zhǎng)度只有64公里，但是從規(guī)劃提出到最終通車卻歷時(shí)將近20年，光是重大改道就有3次。
前面給“老佛爺”打報(bào)告的那段鐵路，從最早策劃到今天已經(jīng)過了14年，但是基本上什么都沒有做。而關(guān)于高速列車的概念，最早提出雖然是在1972年，但至今英國(guó)時(shí)速超過200公里的鐵路也只有9條。為什么“洋人”敢給“老佛爺”修鐵路，我實(shí)在不懂。
民意可不光是鐵路改道那么簡(jiǎn)單，工業(yè)項(xiàng)目對(duì)周邊房?jī)r(jià)的負(fù)面影響是以米為單位呈遞減趨勢(shì)的。辛克麗點(diǎn)核電廠的建造就是這么一個(gè)項(xiàng)目。由于英國(guó)一直處于戰(zhàn)略上拒核而由于用電壓力被迫戰(zhàn)術(shù)上親核的狀態(tài)，民意在核電廠建造和選址上一直都是反對(duì)狀態(tài)。法國(guó)的核電技術(shù)是世界上公認(rèn)的第一，但法國(guó)EDF負(fù)責(zé)的辛克麗點(diǎn)工程卻一直沒有起色。難道中國(guó)的技術(shù)就會(huì)讓英國(guó)民眾感到安全而不去反對(duì)、抗議？
如果只是選址的困難，協(xié)調(diào)彼此，再不成，發(fā)動(dòng)強(qiáng)大的購(gòu)買力優(yōu)勢(shì)把房子買下來也不是問題，但是如果攤上環(huán)保組織和NGO，事情就大了。諾丁漢郡的一個(gè)火電廠四號(hào)機(jī)組即將開機(jī)，但是冷卻池的閘門上突然來了一只燕子筑巢，環(huán)保組織知道后，要求第四機(jī)組停機(jī)，直到雛燕離巢才能啟動(dòng)。算算時(shí)間，可能需要半年，每天光停工款就要十幾萬英鎊。如果機(jī)組啟動(dòng)，每天可以創(chuàng)造上百萬英鎊的營(yíng)業(yè)收入。所幸，燕子半夜里飛走了，此事也就不了了之。
同樣的情況下，潘布魯克郡的一個(gè)電廠就沒那么幸運(yùn)了，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保組織的測(cè)算，冷卻水的排放會(huì)讓海灣內(nèi)的水溫上升兩度，據(jù)說這對(duì)水中的鱸魚產(chǎn)卵有很大影響，工程于是停止了近一年。后來，經(jīng)過設(shè)計(jì)修正增加冷卻系統(tǒng)等辦法，最后還動(dòng)用了政治手段才勉強(qiáng)啟動(dòng)。
前幾年流行生物能發(fā)電廠，原理是利用樹木的殘?jiān)l(fā)酵，或者直接燃燒木屑，燃燒產(chǎn)生的碳與樹木生長(zhǎng)時(shí)吸收的碳相等。在卡迪夫附近的鋼鐵小鎮(zhèn)Port-talbot準(zhǔn)備建造一個(gè)生物電廠，原本對(duì)環(huán)境不太敏感的小鎮(zhèn)對(duì)此出奇地反對(duì)。他們不但翻出了生物電廠氣罐爆炸的影片，還雇傭了專業(yè)團(tuán)隊(duì)分析了用能總量，得出了小鎮(zhèn)周邊沒有足夠木源，發(fā)電廠必須從外部采購(gòu)，所以無法達(dá)到碳零排。我查閱了資料，6年過去了，似乎電廠還沒有建成。
民意風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)體現(xiàn)在政治上，畢竟執(zhí)政黨在下一次競(jìng)選中都要重新面對(duì)選民，屆時(shí)迎接投資的興奮已經(jīng)過去了，新創(chuàng)造的工作崗位已經(jīng)是新常態(tài)了。但是，如果形成了一個(gè)不聽民意、不管民眾利益的罵名，那么下次大選就要交印了。
四、安全風(fēng)險(xiǎn)
我曾經(jīng)問過一位中國(guó)建筑行業(yè)的管理層人士，中國(guó)每年建筑行業(yè)死亡人數(shù)是多少？他沒有給出準(zhǔn)確的回答。查閱網(wǎng)絡(luò)，數(shù)字從千到萬甚至有說十萬人的，后者自然不可信。根據(jù)網(wǎng)上的評(píng)論，似乎有一個(gè)不成文的規(guī)定，每個(gè)地級(jí)市每年最多9人。英國(guó)的數(shù)字是多少呢？2014年到2015年間，英國(guó)建筑業(yè)死亡總數(shù)是35人，這個(gè)數(shù)字在十年前曾經(jīng)是72人。當(dāng)然這與英國(guó)的工程建筑總量有關(guān)，但是不得不說，管理一個(gè)死亡數(shù)千人的行業(yè)和管理一個(gè)死亡35人的行業(yè)，手法可以完全不同。
因?yàn)樗劳鋈藬?shù)少，每出一次事故都是全國(guó)的三十五分之一，無論是什么背景，無論是誰的工程，該停就會(huì)停，該罰就會(huì)罰，其中再有幾次類似“臨時(shí)工”的危機(jī)公關(guān)處理方式，或者是中國(guó)式的政府公關(guān)方式，一不小心再遇上一個(gè)強(qiáng)項(xiàng)令，街頭小報(bào)一定會(huì)弄得人盡皆知。
在英國(guó)，如果由于人員傷亡造成工程停工，甲方作為業(yè)主方與涉事方同擔(dān)連帶責(zé)任，其他未涉事的乙方企業(yè)都有權(quán)要求變更，對(duì)于這些變更的要求，甲方毫無疑問要承擔(dān)責(zé)任，傷亡家屬的賠償也超過中國(guó)多倍，而這些都只是表面現(xiàn)象。
環(huán)境安全健康委員會(huì)在英國(guó)具有與檢查機(jī)關(guān)同等的權(quán)力，當(dāng)重大事故發(fā)生以后，所有的固定程序如果沒有專業(yè)人員在固定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上努力糾正，正確申報(bào)，直接轉(zhuǎn)成刑事罪，承擔(dān)責(zé)任的永遠(yuǎn)是管理層高于執(zhí)行層。在英國(guó)因?yàn)榘踩珕栴}受到刑事處罰的人基本上沒有職業(yè)生涯可言。而作為外國(guó)企業(yè)參與投資和興建的項(xiàng)目，其媒體曝光率則會(huì)更加殘酷。對(duì)于健康安全和危機(jī)公關(guān)，這早已經(jīng)超出了我的專業(yè)范圍，此處就不多說什么了。
在“走出去”的道路上，以我看來，中國(guó)也許創(chuàng)造了歷史，也許踏出了無法回頭的一步，這兩種可能性其實(shí)中間只有一層薄紙，這層紙或許可以叫做“尊重”。一是出于對(duì)另一個(gè)國(guó)家制度的尊重，所以對(duì)他們現(xiàn)有的法律進(jìn)行學(xué)習(xí)；二是出于對(duì)另一個(gè)民族情感的尊重，所以滿足他們對(duì)家園的眷戀；三是出于對(duì)環(huán)境、衛(wèi)生、安全乃至人的尊重，所以主動(dòng)執(zhí)行預(yù)防措施；四是出于對(duì)手工藝者能力的尊重，所以用正確的價(jià)值衡量他們的工作……單純從投資回報(bào)率的角度來講，此次在英國(guó)的瘋狂“血拼”并不足以稱得上明智，這無疑是從針對(duì)第三世界國(guó)家的資本輸出直接跳躍到發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至是世界上建筑規(guī)范化最健全的國(guó)家。當(dāng)一個(gè)剛剛脫盲的團(tuán)隊(duì)被驟然丟到一群博士里開始寫博士論文，只有度過了最早期的不規(guī)范之后，這個(gè)團(tuán)隊(duì)才會(huì)快速地與國(guó)際接軌。也許從一開始，這次投資就不是為了錢去的。
