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房地產(chǎn)調(diào)控重在落實(shí)“分城施策”
時(shí)間:2016-01-19 10:12:22  來源:新京報(bào)  作者:楊紅旭  

    自2011年以來,全國樓市的區(qū)域分化程度不斷加重。比如,2013年一二線城市房價(jià)反彈,其中北京等一線城市房價(jià)大漲,但多數(shù)三四線城市房價(jià)沒有一點(diǎn)動(dòng)靜。再如,2014年全國樓市降溫,三四線城市土地成交低迷,頻頻流拍,但一線城市和南京等少數(shù)二線城市,地市異常火爆,地王頻出。

    等到了2015年,這種區(qū)域分化現(xiàn)象,已經(jīng)達(dá)到歷史極致。以昨日(1月18日)公布的70個(gè)大中城市房價(jià)指數(shù)為例,2015年12月與上月相比,價(jià)格下降的城市有27個(gè),上漲的城市有39個(gè)。與2014年同月相比,價(jià)格下降的城市有49個(gè),上漲的城市有21個(gè),其中最高漲幅為47.5%,最低為下降5.3%。

    房價(jià)同比下跌的49個(gè)城市,多是樣本中的三線城市。而房價(jià)同比上漲幅度比較大的主要是一線城市和二線核心城市。其中最為火爆的城市是深圳,房價(jià)同比上漲47.5%,這一漲幅僅次于2010年的海口和三亞,是2010年以來全國最高值,也是深圳歷史上的最高值。

    但當(dāng)前的麻煩是,政策放松力度最大的三四線城市,樓市仍冷得像冬天。而很多政策沒有放松的一線城市,尤其是深圳,樓市卻最為繁榮,房價(jià)漲幅大得驚世駭俗:千萬億豪宅樓盤,開盤時(shí)像白菜一樣被搶光,炒房者像蝗蟲一樣到處搶食二手房,甚至根本不看房就掏錢。這邊剛買到手,那邊便掛牌出售,而售價(jià)比買價(jià)動(dòng)輒高出幾十萬、上百萬。

    而且,我們也必須關(guān)注到另一種現(xiàn)象:深圳樓市的暴熱,炒房所帶來的顯著賺錢效應(yīng)(一年房價(jià)翻一倍,比放高利貸都賺錢),使很多深圳以外的資金,也源源不斷地流進(jìn)深圳樓市。比如,深圳是以外地人為主的城市,很多在深圳有購房資格的外地人,原本沒有能力購房,為了賺取暴利,很容易動(dòng)員老家親友的力量,把原本在老家樓市中購房的資金,搬到深圳炒房。

    再如,2015年下半年,蘇州工業(yè)園區(qū)的房價(jià)同樣暴漲了六七成。由于蘇州不限購,據(jù)說很多蘇州周邊的人,比如昆山、常熟、張家港等,也紛紛去蘇州園區(qū)投資住宅。另外,2015年房價(jià)大漲的南京,也存在相同現(xiàn)象。這種“虹吸”效應(yīng)的存在,其實(shí)是不利于三四線城市去庫存的。對此,政府決策部門應(yīng)給予足夠的重視。

    對于當(dāng)前全國樓市嚴(yán)重分化、冷熱不均的狀況,政府只能“分城施策”。其實(shí),早在2014年3月兩會(huì)的政府工作報(bào)告中,就已提了“針對不同城市情況分類調(diào)控,增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng),抑制投機(jī)投資性需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展”。而事實(shí)上,2014年3月之后,相關(guān)部委和地方政府,也確實(shí)落實(shí)了“分類調(diào)控”,比如在多數(shù)城市放開限購的同時(shí),四個(gè)一線城市卻沒放開;在放松房貸和限外的部委政策中,卻沒包含一線城市。

    因此,未來幾個(gè)月,相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺政策,落實(shí)“分城施策”方針。一方面,應(yīng)加大對于三四線城市和部分二線城市(樓市弱的)的政策支持,尤其是在稅收和信貸方面,出臺立竿見影的實(shí)質(zhì)性利好政策。另一方面,深圳方面可以出臺相應(yīng)的調(diào)控措施,比如延長納稅時(shí)間,嚴(yán)禁補(bǔ)交稅款,提高二套房貸利率,將二手房轉(zhuǎn)讓的個(gè)人所得稅嚴(yán)格按差額的20%征收,從而抑制投資投機(jī)性購房需求,適度壓縮房價(jià)泡沫。

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