1月1日,2016年第一期《求是》雜志發表了財政部部長樓繼偉的文章:《中國經濟最大潛力在于改革》。
樓繼偉在文章中指出,規范完善現代企業制度,全面推行國有企業去行政化改革,以管資本為主加強國有資產監管,加快改組組建國有資本投資、運營公司,加快推進壟斷行業改革,推進國有經濟布局結構不斷優化,淘汰落后產能,推動企業兼并重組和混合所有制發展。
文章中還表示,要加快土地制度改革,在具備條件的地方實行地票制。
文章提出,盡快修改國有和集體土地上房屋征收與補償相關規定,助推投資項目落地。在符合規劃和用途管制前提下,鼓勵農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股。
在具備條件的地方實行地票制,農民宅基地還耕后,集體建設用地指標變為資本,可攜帶入城投資創業,既有利于促進投資和消費增長,也有利于消化房地產庫存。
文章強調,支持引導進城落戶農民依法自愿有償轉讓土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,既有利于促進農業規模經營,也有利于進城農民安居創業。
樓繼偉還表示,要健全多層次資本市場體系,大力發展直接融資。盡快修復證券市場功能,提高資本利用效率。大力推廣政府和社會資本合作,進一步完善相關法律制度和政策體系,引導各地規范推進,更好地吸引社會資本,提高投資效率。