以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2024年11月24日
星期日
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
韶關(guān)市始興縣249座客家圍樓，既有古代中原塢堡建筑遺風(fēng)，又帶閩、粵、贛等地客家古堡建筑風(fēng)格，歷史價值、藝術(shù)價值和科學(xué)研究價值頗高。然而，由于長年缺乏維護，漸漸變成廢墟。如何保護圍樓？始興縣開始了新的嘗試———圍樓“認(rèn)養(yǎng)”：由有財力且對保護歷史文化感興趣者來“認(rèn)養(yǎng)”圍樓，成為古堡“堡主”，并對其進行修復(fù)和維護，也可進行活化利用。
由于地方政府財力有限，對散存各地200多座古近代具有獨特風(fēng)格的客家圍樓，無力修繕維護，尋求社會對保護歷史文化感興趣且有財力的仁人志士進行“認(rèn)養(yǎng)”，擔(dān)當(dāng)這些古堡的“堡主”，在對其進行修繕維護的同時，允許其“活化利用”，確實不失為保護這些歷史古建筑的一項務(wù)實舉措。而且“認(rèn)養(yǎng)”不意味著對這些古建筑的一認(rèn)了事，不但所有權(quán)依然歸當(dāng)?shù)卣?，“認(rèn)養(yǎng)”人只能修繕維護，不能改變整體風(fēng)貌結(jié)構(gòu)甚至“推倒重建”，在“活化利用”的過程中，既能達(dá)到保護和利用的“雙贏”，又能使這些帶有閩、粵、贛等地客家古堡建筑風(fēng)格的客家圍樓得以完整的可持續(xù)保留下去。
按照當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹的“認(rèn)養(yǎng)”程序，認(rèn)養(yǎng)者要與政府簽訂《圍樓認(rèn)養(yǎng)意向書》和《始興縣圍樓認(rèn)養(yǎng)協(xié)議書》，借此規(guī)范圍樓業(yè)主、認(rèn)養(yǎng)人和監(jiān)管單位（始興縣博物館）三方應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。而從前期已經(jīng)“認(rèn)養(yǎng)”的情況看，認(rèn)養(yǎng)者不但將荒草叢生的廢墟被“盤活”了。在外表沒變，內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍然按照原樣修復(fù)，將原已腐朽的木樓梯、地板和欄桿重新更換之后，還接通了水電安裝了WiFi，改造了洗手間。整個圍樓古堡已經(jīng)“煥然一新”，成了頗受游客喜愛和歡迎的“古堡客?！保M管暫時還沒有形成旅游效應(yīng)，但從其受歡迎的趨勢和前景來看，要實現(xiàn)賓客盈門帶來滾滾收益也并非不可能。
實際上這就涉及到一個“養(yǎng)大了”的問題，盡管認(rèn)養(yǎng)者與當(dāng)?shù)卣炇鹆艘幌盗械摹罢J(rèn)養(yǎng)”協(xié)議，白紙黑字鮮紅大印也是“手續(xù)齊全”，但總讓人心里有些不踏實。在當(dāng)?shù)卣斦щy無力修繕維護的情況下，主動以各種優(yōu)惠條件來吸引有財力的社會人士去“認(rèn)養(yǎng)”，包括認(rèn)養(yǎng)者為“活化利用”而修建與圍樓風(fēng)格一致的新樓建筑，地方政府和監(jiān)管單位都沒有進行任何干預(yù)，然這樣的新建筑出現(xiàn)在圍樓內(nèi)，盡管與圍樓的整體風(fēng)格一致，卻沒有經(jīng)過更權(quán)威文物部門認(rèn)可或文字批準(zhǔn)。
此一時彼一時，若干年后，當(dāng)這些客家圍樓一座座都被認(rèn)養(yǎng)者傾注巨大精力財力“撫養(yǎng)成人”，既容貌光鮮又招來財源滾滾，在遇到地方政府人事變動、決策思路調(diào)整或國家相關(guān)政策有所變動，這些被認(rèn)養(yǎng)者撫養(yǎng)長大的“孩子”，地方政府是否會以各種理由再強行“討回?fù)狃B(yǎng)權(quán)”？那些曾經(jīng)與基層政府簽下的“認(rèn)養(yǎng)協(xié)議”又具有多大的約束力？顯然都是未知數(shù)。而且因為地方領(lǐng)導(dǎo)變動或國家政策調(diào)整，基層政府翻臉讓類似投資者血本無歸的案例也并不鮮見。
以“認(rèn)養(yǎng)”和允許“活化利用”的方式，對這些獨具特設(shè)的歷史文化建筑進行可持續(xù)保護，從眼前來看確是彌補政府財力不足的一項務(wù)實舉措，但這終究是權(quán)宜之計。保護古文化建筑是政府的職責(zé)和義務(wù)，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展帶來的財力足以支撐之后，這些所有權(quán)歸國家的歷史文化建筑，自然要回歸到國家“撫養(yǎng)”，但在現(xiàn)實需要“認(rèn)養(yǎng)”保護的情況下，為了保障認(rèn)養(yǎng)者的合法收益，當(dāng)?shù)卣仨毥o認(rèn)養(yǎng)者一個足以應(yīng)對一切變數(shù)的法律承諾，不但簽訂各種認(rèn)養(yǎng)協(xié)議要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，對認(rèn)養(yǎng)人新增的各類設(shè)施投入都應(yīng)當(dāng)確權(quán)認(rèn)實不留后尾，尤其要明確承諾無論在任何情況下，政府需要收回都必須做到平等協(xié)商合理補償。坊間有句話叫“先君子后小人”，現(xiàn)在的認(rèn)真和計較即是為了將來“生意不成仁義在”，政府的公信傷不起。
