交通運輸部發布的兩個“出租車改革方案”9日24時結束公開征求意見。11月9日,網上已有“交通部:多數意見認為應當取締專車”的消息,記者向交通部有關機構求證,相關負責人表示,這則消息純屬子虛烏有。“征集意見工作到9日24時才截止,工作人員將確保收集到每一條意見,所以不可能立刻出結論。”該負責人透露,征求意見結果預計10日向社會公布。(《新京報》11月10日)
“多數意見認為應當取締專車”,原來是個假消息,讓人虛驚一場!而當“多數意見認為應當取締專車”的傳聞擴散后,不少網友驚愕的同時憤憤不平,還有人認為這再次證明“真理掌握在少數人手里”。無論驚還是怒,抑或戲謔,都說明大多數網友不希望專車被取締,更不希望所謂“多數意見”代表了他們的真實想法。好在,交通部相關機構負責人已經辟謠。
辟謠只是打消了關注者的疑慮,接下來還應有兩個法定步驟,一是公布征求意見,二是將意見梳理后融入公共決策的制定過程中,進而真正讓公眾意見發揮作用。
交通運輸部所采集到的意見,一定不會整齊劃一,有的會支持取締專車,有的可能認為應給專車更大空間。利益主體不同,具體立場不同,看待事物的角度也不同,自然給出不同結論,這很正常,否則就沒必要征求意見了。當然,哪怕再不同,也一定能找到一些交集,否則公共政策就沒法制定。
問題的關鍵是,職能部門如何將征求到的意見分類,如何最大程度地平衡多方觀點,如何從中找到民意的最大公約數。就目前而言,監管部門需要保障多方利益,而不能只關注一方的利益。同時,制定公共政策還應考慮兩點,一是實,二是勢。現實情況是,民眾遭遇打車難,嘖有煩言,專車的出現確實滿足了大眾所需,對此應支持專車健康有序發展。經濟學家張維迎認為,政府制定意見終歸到底是要保護消費者利益,但競爭是最好的監管手段。消滅長期存在的不合理的出租車運營費用,才能讓出租車充分投入市場競爭。希望有關部門綜合多方利益,制定符合各方長遠利益的政策法規。
所謂勢,即大勢。網絡約車是新業態,契合了分享經濟,是“互聯網+”的生動體現。對這種大勢所趨的東西,應該順其潮流,不能阻擋,擋也擋不住。對新業態要有新思路,不能再迷戀老辦法、舊思維,正如經濟學家唐元所稱,“出租車行業的管理應當從過去政府高度管制的機制,轉向更多的依靠市場供求關系決定市場出租車的數量、價格和從業人員的機制。”人們常說堵不如疏,知易行難,如何對待新業態考驗著相關部門的監管智慧。
專車究竟駛向何方,不僅需要把握住方向盤,更需要不斷清理路障。符合現實又契合大勢的新生事物,剛冒出來時免不了遭遇反對,也一定會走得跌跌撞撞,但只要它代表了成長的力量,終究會破繭而出。在適當監管的同時,促進其健康成長與發展,更能體現監管部門的擔當。