以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
11月3日，李克強總理在中法氣候與綠色經濟論壇閉幕式致辭中表示，走綠色發展之路是轉變發展方式、調整經濟結構的必然要求。中國將按照剛剛閉幕的十八屆五中全會部署，包括遵循綠色發展理念等，繼續通過轉變發展方式、調整結構和促進經濟提質增效，拓寬經濟增長與環境改善的雙贏之路，開拓生態文明建設新局面。
在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中，“綠色發展”被多次強調，在有關城鎮化建設的相關表述中，“綠色發展”的理念貫穿始終。
國家發改委副主任張勇在“2015中國循環經濟發展論壇”上指出，要著重把資源環境承載能力作為先決條件，在空間布局上堅定不移地實施主體戰略，健全規劃體系，科學合理布局和整治生產空間、生活空間、生態空間。向比較優勢的地區集中，對不同項目實現差別化市場準入政策。
“在城鎮化過程中要構建合理的城鎮化宏觀布局，推動城鎮化發展由外延擴張向內涵提升式轉變，建設綠色生態城區，在新農村建設中要加快美麗鄉村建設，使生態文明建設向農村延伸，惠及廣大人民群眾。”張勇指出，“綠色化本質上要求提高布局、生產方式、生活方式、價值理念等綠色化程度。”
業內專家對《中國經營報》記者表示，在環保受到高度重視的形勢下，發展循環經濟已經成為新型城鎮化的必由之路。
新型城鎮化突出“綠”
剛剛結束的十八屆五中全會，以研究制定“十三五”規劃的建議為主要議程，生態文明建設首次被寫進五年規劃的任務目標。李克強總理指出，要把綠色、低碳、循環經濟發展作為生態文明建設的重要內容。
在大規模、高速度的城鎮化背后，中國的城鄉發展遭遇日益嚴峻的資源和環境約束。
“十三五”規劃建議針對城鎮化提出了多項重點要求，與“十二五”相比這些要求更具體，也更重落實。
例如，提出根據資源環境承載能力調解城市規模，依托山水地貌優化城市形態功能；提高社會主義新農村建設水平，開展農村人居環境整治行動；推動區域協調發展，加大對資源枯竭、生態嚴重退化等困難地區的支持力度等等。在這些理念的指引下，“十三五”期間我國城鎮化將加快向“綠色”轉型的步伐。
2014年3月，國家頒布了《國家新型城鎮化規劃》，“十三五”是國家新型城鎮化規劃全面落實的五年。
中國城市和小城鎮改革發展中心學術委秘書長馮奎指出，過去的城鎮化，除了創新不夠，就是協調不夠、綠色不夠 、開放不夠、共享不夠等問題突出。除了創新發展之外，現在提倡協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，對于城鎮化而言都具有極強的針對性。
談及綠色城鎮化，馮奎認為，綠色不夠，直觀上就是生活環境被破壞了。他還指出城鄉各類生態型、節能型、環保型、高效型產業落后，建筑能耗大，交通工具排放高等問題。
專家表示，“十三五”期間，綠色發展成為主基調，綠色城鎮化將進入真正落地階段。
發展循環經濟成焦點
業內專家指出，環保受重視程度日益增加，循環經濟發展作為當前國家重大發展戰略，已經成為新型城鎮化的必由之路。
在10月31日召開的“2015中國循環經濟發展論壇”上，中國循環經濟協會會長趙家榮表示，今年是“十二五”的收官之年，我國從國家層面推動循環經濟發展，經歷了“十一五”和“十二五”兩個發展時期，在有關部門、地方政府以及社會各界的大力推動下，循環經濟發展取得了顯著成效，在調整產業結構，轉變發展方式，建設生態文明，促進可持續發展中發揮了重要作用。
“全人類都在探索經濟社會應該如何發展，如何讓經濟增長和資源環境相協調。”國家發改委體改所循環經濟研究室主任楊春平介紹，在探索過程中，循環經濟是最早出現、最成熟、最具操作層面的發展模式和增長方式。楊春平指出，發展循環經濟，就是要解決經濟的發展和資源環境的矛盾，滿足資源約束和環境質量改善的要求。
國家發改委環資司司長何炳光認為，“十三五”時期在綠色化背景下，應從綠色思想、綠色導向、綠色布局、綠色生產、綠色生活、綠色共享等六個方面推動循環經濟發展。
“‘十三五’循環經濟科技創新，要根據工業、農業、城鎮不同領域的要求，按照全生命周期管理的思路，針對發展中面臨的突出問題，確定技術發展方向。”中國工程院院士、清華大學教授錢易指出，在城市要研究生活垃圾的減量化，城市廢水應該向資源化、能源化轉變，服務行業也要綠色化。在農村，農業發展出現了面源污染、地下水超采、農村垃圾等一系列問題，尤其要關注農業和農村的循環科技創新，同時，這些方面的科技創新要有農村特色，不能完全照搬城市模式。
中國工程院院士、原冶金部副部長殷瑞鈺院士提出，發展循環經濟應堅持“3R”原則，從物質、能量、時間、空間和資金等五要素優化集成，以工業生態園區、“城市礦產”、產業轉型升級、垃圾資源化處理、工業余熱等為切入點，將循環經濟落地。
世界經濟論壇循環經濟全球理事會成員、同濟大學可持續發展與管理研究所所長諸大建建議，從注重“資源生產率”到“資源生產率與控制垃圾產生總量并重”，實現循環經濟發展從“廢物循環”到“產品循環”再到“服務循環”的三個進階。
目前，各地正在加快推進循環經濟的發展。
近日，北京市發改委同北京市質監局等部門制定了《北京市推進節能低碳和循環經濟標準化工作實施方案(2015~2022年)》，北京市政府辦公廳已正式印發。據北京市發改委副主任張國洪介紹，近年來北京現行節能低碳和循環經濟領域標準已達207項，142項在研，94項擬制修訂。
