今年以來,10多個城市的主要負責人被環保部公開約談。
面對環保部的督查和媒體的鏡頭,市長們壓力山大。
今年2月,山東省臨沂市市長張術平被約談時說的一段話,估計能代表許多市長的心情:“我來接受這一次約談,心情是非常沉重的,同時我的決心也是非常大的,我接受了這一次約談之后,我向你們保證,我不會再接受第二次約談。”
環保部的約談機制已經實行有10年了,原來主要是針對一個企業或一個事件;真正對整個地區的環境問題進行約談并向社會公開,是從2014年年底開始的。其實,“約談政府”的做法過去也一直存在,但大多是約談分管環保的行政副手,直接、公開約談地方政府“一把手”,是新變化。
公開資料顯示,自2014年5月出臺《環境保護部約談暫行辦法》以來,環保部約談的城市或單位一共有25個(2014年5個,2015年以來20個),其中,被約談的城市超過20個。
從約談企業到約談政府,是從“督企”到“督政”的轉變。有人形象地稱之為:環保部硬性要求地方主官不能只管“加油門”,還要學會“踩剎車”。
今年1月1日,“史上最嚴”的新環保法開始實施。而環保部如此密集、強勢地約談地方政府負責人,用環保部官員的話說,就是真正讓新環保法硬起來,“讓地方黨政一把手的‘面子’掛不住,從而督促他們把人民群眾期盼的環保‘里子’工程做好。”
重壓之下,被約談的地方政府紛紛開始強力治污。但這顯然并不輕松。一場場各方利益糾纏的“戰爭”打響,個別地方甚至出現“空氣好了,經濟差了,民眾點贊,企業抱怨”的焦灼局面。
看來,地方黨政一把手不僅要學會“踩剎車”,還要學會如何踩好剎車。