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2024年11月23日
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在每年一度的中國國際城市化峰會上，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會將發(fā)布中國城市化率年度調(diào)查報告。目前，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會已連續(xù)發(fā)布了2006、2007年中國城市化率現(xiàn)狀調(diào)查調(diào)查報告。憑借數(shù)據(jù)的詳實性、權(quán)威性、精確性，分析方法的獨到性，以及案例的典型性，報告發(fā)布后在社會上引起了極大反響。
今天，受中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員委托，我在此向大家簡單介紹《2008年中國城市化率調(diào)查報告》（以下簡稱“報告”）。
報告分三部分，第一部分主要是對我國 2008年的城市化率進(jìn)行全面分析， 雖然2008年中國城市化保持了穩(wěn)步發(fā)展的勢頭，各省、自治區(qū)、直轄市的城市化率也有不同程度的提升，城市化率為33.28%，較2007年的32.93%，僅提升了0.35個百分點，這可能跟我國戶籍二元體制改革的推進(jìn)比較緩慢有關(guān)。
該報告通過對我國各省、自治區(qū)、直轄市的城市化率，以及各城市的城市化率均進(jìn)行了全面的系統(tǒng)分析與比較。通過對全國653個城市在城市化率、GDP總量、人均生產(chǎn)總值、就業(yè)、科技創(chuàng)新、社會保障、教育、人居環(huán)境、人民生活、吸引外資、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等參照指標(biāo)的對比分析, 北京、天津、重慶、上海、哈爾濱、杭州、成都、廣州、西安和銀川市榮獲2010年十大省會（含直轄市）活力城市稱號；深圳、蘇州、青島、廈門、佛山、營口、南通、珠海、德州和桂林市榮獲2010年十大地級以上活力城市；昆山、江陰、常熟、宜興、太倉、吳江、溫嶺、諸暨、泰興和慈溪市榮獲2010年十大縣級活力城市。
報告第二部分為專題研究，主要是對我國的半城市化現(xiàn)狀進(jìn)行分析，2008年，通過城市化委員會的非農(nóng)人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算的城市化率為33.28%，與國家統(tǒng)計局按城鎮(zhèn)常住人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算的2008年城市化率為45.68%，兩者之間的差值高達(dá)12.4%，涉及人口達(dá)1.61億人之多！可見，中國的“半城市化”現(xiàn)象應(yīng)該引起高度重視，通過分析，我們認(rèn)為其直接原因是我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，但究其深層次原因，是否與中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)、土地制度改革、城市綜合配套改革、住房體制和機(jī)制改革等多層次、多結(jié)構(gòu)的政策設(shè)計和改革力度有密切關(guān)系？中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性對中國“半城市化”現(xiàn)象的影響程度有多大？在農(nóng)民工向市民轉(zhuǎn)變的過程中，如何避免出現(xiàn)由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不均衡性導(dǎo)致的城市人口過量、城市規(guī)模過大、城市資源浪費(fèi)等諸多現(xiàn)實問題還有待進(jìn)一步深入分析。
報告第三部分為實踐案例，主要是匯總各地區(qū)總結(jié)出來的成功案例，以期達(dá)到為中國的城市化發(fā)展與實踐提供交流互動與研究探索之目的，這批案例今天都做了很精彩的報告，不論是重慶的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)案例，還是德州的和諧發(fā)展案例，不論是北滘的轉(zhuǎn)型升級之路案例，還是天津北塘新城市主義路上的探索者案例，以及巫溪的社會建設(shè)案例，都很專業(yè)、很吸引人、很有說服力。這些案例的特別之處，不僅僅拋出城市化發(fā)展中的矛盾與問題，更是總結(jié)在探索城市化發(fā)展道路上取得的成功經(jīng)驗，很值得大家學(xué)習(xí)交流。
最后，借此機(jī)會，我謹(jǐn)向致力于為中國城市化健康、平穩(wěn)、快速發(fā)展的做出貢獻(xiàn)、探索實踐的各界人士，表示致敬！我宣布《2008年中國城市化率調(diào)查報告》白皮書正式發(fā)布。
