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2024年11月24日
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雖然經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然很大，很多數(shù)據(jù)仍處于比較令人擔(dān)憂的狀態(tài)，如貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)、PMI、財(cái)政收入等，但是，也有一些數(shù)據(jù)正在出現(xiàn)積極變化，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回暖的態(tài)勢(shì)，并在這樣的改善中，出現(xiàn)了區(qū)域分化的現(xiàn)象。
據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人30日表示，進(jìn)入8月份以后，全國(guó)發(fā)用電和鐵路貨運(yùn)裝車情況都有好轉(zhuǎn)，顯示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)更加積極變化。數(shù)據(jù)顯示，8月1日至28日，全國(guó)發(fā)用電4633.49億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.97%，增速較去年同期回升6.54個(gè)百分點(diǎn)，比7月增速回升4.97個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，8月1日至27日，全國(guó)鐵路日均裝車數(shù)較7月份日均調(diào)度水平也增加了1.2%。不僅如此，這種現(xiàn)象也表現(xiàn)在電廠和北方主要下水港存煤出現(xiàn)下降方面，6月30日重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)存煤6541萬(wàn)噸，比年初減少2914萬(wàn)噸。主要港口存煤3967萬(wàn)噸，比5月末減少6%，比年初減少16.4%。
被稱作“克強(qiáng)指數(shù)”先行指標(biāo)的用電量和鐵路貨運(yùn)量都出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，確實(shí)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)正在朝著好的方向發(fā)展，并有可能透露復(fù)蘇的跡象。更重要的，在兩大先行指標(biāo)中，還出現(xiàn)了比較明顯的區(qū)域分化現(xiàn)象。亦即東部沿海地區(qū)好轉(zhuǎn)跡象更加明顯，呈現(xiàn)出有效的拉動(dòng)和帶動(dòng)作用，一旦帶動(dòng)力擴(kuò)散，就極可能拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。比較突出的是廣東、江蘇兩省，從上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)看，GDP增速分別達(dá)到了7.7%和8.5%。而從用電量來(lái)看，根據(jù)江蘇省電力需求側(cè)管理平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，8月份以來(lái)，機(jī)械、電子、石化、醫(yī)藥、輕工、紡織、冶金、建材八大重點(diǎn)行業(yè)用電增速均比上月回升，8月份工業(yè)用電增速有望達(dá)到6%。廣東省雖然8月份氣溫較去年同期偏低，影響了用電量增長(zhǎng)，但全社會(huì)用電同比仍增長(zhǎng)約2%，增速比7月高出約4個(gè)百分點(diǎn)，表明該省整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況比7月份也有明顯好轉(zhuǎn)。不僅如此，處于中東部重合帶的安徽、江西等地用電量也出現(xiàn)了明顯增長(zhǎng)。
相較于東部沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的好轉(zhuǎn)，曾經(jīng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)的東北地區(qū)，則處于經(jīng)濟(jì)的“水深火熱”之中，不僅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率全處在全國(guó)后5位，用電量指標(biāo)也處于下降之中，顯示出經(jīng)濟(jì)的整體格局很差，復(fù)蘇的難度極大。
需要注意的是，也許正是這種極大的反差，反而成就了經(jīng)濟(jì)回暖的一個(gè)重要特征。因?yàn)椋?jīng)濟(jì)復(fù)蘇也好，經(jīng)濟(jì)回暖也罷，在目前的狀態(tài)下，不可能出現(xiàn)共榮共衰的現(xiàn)象，而必然會(huì)是部分地區(qū)先復(fù)蘇、部分地區(qū)慢慢復(fù)蘇，最終實(shí)現(xiàn)共同復(fù)蘇的目標(biāo)。而目前經(jīng)濟(jì)回暖的現(xiàn)象是，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的表現(xiàn)明顯好于其他地區(qū)，尤其是位列全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量前兩位的廣東和江蘇，都表現(xiàn)出比較明顯的經(jīng)濟(jì)回暖現(xiàn)象，不能不說(shuō)是經(jīng)濟(jì)回暖的一個(gè)好跡象。而隨著這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)回暖步伐的進(jìn)一步加快，輻射能力的進(jìn)一步增強(qiáng)，更多地區(qū)會(huì)加入到經(jīng)濟(jì)回暖行列。與廣東、江蘇經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切的安徽、江西兩省用電量指標(biāo)也在明顯好轉(zhuǎn)，就是最好的例證。
雖然僅憑一個(gè)月指標(biāo)的改善，就認(rèn)為經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖跡象，可能說(shuō)服力還不夠強(qiáng)。但是，這種分化現(xiàn)象的出現(xiàn)，卻極有可能成為經(jīng)濟(jì)回暖非常重要的一個(gè)特征。就象目前全球經(jīng)濟(jì)一樣，正是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，讓我們看到了全球經(jīng)濟(jì)回暖的希望。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)不回暖，其他地區(qū)回暖跡象再明顯，也很難形成整個(gè)經(jīng)濟(jì)回暖的格局，并隨時(shí)有可能重回經(jīng)濟(jì)困難狀態(tài)。
這也意味著，下一步在經(jīng)濟(jì)政策的制定，也要適應(yīng)這樣一種格局的變化，盡可能地出臺(tái)一些適合各地不同特點(diǎn)的政策，以更好地推動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)的回暖。譬如廣東、江蘇等省，重點(diǎn)在出口政策、中小企業(yè)減免稅政策等方面，而中西部地區(qū)則仍把重點(diǎn)放在投資上，從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，給這些地區(qū)更多的政策扶持和資金支持。尤其是東北老工業(yè)基地，已到了必須多管齊下的時(shí)刻，亦即政策扶持、結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)企改革等全面推進(jìn)。否則，僅靠某一方面，是很難救東北經(jīng)濟(jì)于危難之中的。必要時(shí)，應(yīng)從廣東、江蘇、浙江等省安排一批有開(kāi)拓和創(chuàng)新精神的干部，幫助東北地區(qū)轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)換思維、更新觀念。
從總體上講，區(qū)域之間出現(xiàn)分化，是經(jīng)濟(jì)回暖比較好的一個(gè)特征，而只要這一特征不再出現(xiàn)其他方面的變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入回暖復(fù)蘇軌道的時(shí)間已經(jīng)不會(huì)太長(zhǎng)，唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的言論也將至此結(jié)束了。只是需要各級(jí)政府能夠把心思放到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)中來(lái)，而不要再停留于為自身謀政績(jī)方面。
