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2024年11月24日
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“未來五年，淄博將投資130億建設(shè)126公里有軌電車線網(wǎng)。”21日，魯中網(wǎng)記者從淄博市規(guī)劃局獲悉，《淄博市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2015-2020）》（以下簡稱規(guī)劃）正式面向社會公示并公開征集意見。《規(guī)劃》從推進人口市民化、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局、完善交通網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)智慧城市等方面對淄博未來5年發(fā)展做出長遠規(guī)劃，并于20日起面向社會公示公開征求意見。
在長達128頁的《規(guī)劃》中，記者將對大部分市民關(guān)心的交通、醫(yī)療、城鎮(zhèn)改造等方面問題進行初步梳理，如需對公示《規(guī)劃》提出意見和建議，請關(guān)注淄博市規(guī)劃局官方網(wǎng)站提供的聯(lián)系方式。聯(lián)系電話：0533-3170325。電子郵箱：ghj3170325@163.com。
《規(guī)劃》導(dǎo)讀：
從“候鳥式”遷徙到人口市民化
2014年，淄博市城鎮(zhèn)化率為65.71%，高于戶籍人口城鎮(zhèn)化率（48.93%）16.78個百分點，這說明城鎮(zhèn)人口中有高達約三分之一的比重屬于“候鳥式”遷徙的流動人口群體，他們既不可能回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又難以享受城市中的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施和社會福利，難以融入城市生活和定居，這就造成了城市“二元”社會結(jié)構(gòu)的加深，也構(gòu)成了社會不穩(wěn)定因素，因此在淄博市新型城鎮(zhèn)化進程中，要著重人口市民化的引導(dǎo)。
2020年，淄博計劃實現(xiàn)40萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，平均每年6.7萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，主城區(qū)年均轉(zhuǎn)移落戶1.5萬人，次城區(qū)年均轉(zhuǎn)移落戶2.5萬人，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)重點吸納就地轉(zhuǎn)移人口2.7萬人。
形成主城區(qū)、次城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村城鎮(zhèn)體系
2020年，淄博將形成四個等級的城鎮(zhèn)體系：主城區(qū)1個，即張店城區(qū)；次城區(qū)7個，即臨淄城區(qū)、周村城區(qū)、博山城區(qū)、淄川城區(qū)、桓臺縣城、沂源縣城和高青縣城；中心鎮(zhèn)23個；一般鎮(zhèn)28個。
結(jié)合城鎮(zhèn)資源條件、產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢和潛力，將主城區(qū)、次城區(qū)、中心鎮(zhèn)的職能定位如下：
——主城區(qū)：張店城區(qū)
作為淄博市政治、經(jīng)濟、文化中心，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為區(qū)域性的金融商務(wù)中心、信息服務(wù)中心及物流中心。
——次城區(qū)：淄川城區(qū)、博山城區(qū)、周村城區(qū)、臨淄城區(qū)、桓臺縣城、沂源縣城和高青縣城
淄川城區(qū)：重點發(fā)展汽車制造、新材料、商貿(mào)物流業(yè)及紡織服務(wù)業(yè)，成為淄博市建材工業(yè)基地、市級商貿(mào)物流中心。
博山城區(qū)：是國家級風(fēng)景名勝區(qū)，重點發(fā)展以機電、陶琉及新材料為主的制造業(yè)，生態(tài)旅游業(yè)，成為制造業(yè)基地、區(qū)域性的旅游中心，成為重要的工業(yè)組團及旅游組團。
周村城區(qū)：突出裝備制造、新材料、商貿(mào)物流和文化旅游等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出項目帶動，抓好園區(qū)載體，重點圍繞裝備制造、化工新材料、商貿(mào)物流、高檔耐材等特色園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加強規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、完善功能配套。
臨淄城區(qū)：國家級歷史文化名城，重點依托齊魯石化發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)集群，成為石化產(chǎn)業(yè)基地，依托齊國古城發(fā)展旅游業(yè)，成為區(qū)域性旅游中心。從而成為淄博重要的工業(yè)組團及旅游組團。
桓臺縣城：淄博市組群城市的北部城區(qū)，以新材料、化工、造紙、機械制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化生態(tài)型園林城市。
沂源縣城：淄博市南部高新技術(shù)新興地帶，綜合發(fā)展的生態(tài)旅游強縣，魯中南倉儲物流節(jié)點，面向全國的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。
高青縣城：市域?qū)狱S河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重要門戶，以發(fā)展先進制造業(yè)為主的生態(tài)宜居城市。
——中心鎮(zhèn)：23個
——一般鎮(zhèn)：28個
“半小時交通圈” 建設(shè)淄博現(xiàn)代有軌電車線網(wǎng)
優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快構(gòu)建以公共交通為主體的城市機動化出行系統(tǒng)，積極發(fā)展大容量地面公共交通系統(tǒng)，科學(xué)有序推進城市軌道交通建設(shè)，分期實施《淄博市現(xiàn)代有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃》，一期工程（2015-2020年）規(guī)劃建成張淄線、張周線、張桓線、博淄線以及張臨線的淄河以西的區(qū)段，另外修建張店區(qū)內(nèi)兩條“十字形”局域線，線路總長126公里，投資約130億元。
到2020年，逐步構(gòu)建中心城區(qū)五組團之間、中心鎮(zhèn)與城區(qū)之間兩個“半小時交通圈”。以打造魯中綜合交通樞紐城市為目標，以公路、鐵路、城際軌道等區(qū)域性交通設(shè)施為重點，建設(shè)與城鎮(zhèn)化空間格局相適應(yīng)的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，淄博市對外交通的發(fā)展，積極推進濟青高鐵淄博段及淄博客站建設(shè)，計劃2015年內(nèi)開工建設(shè)，2018年建成通車，加強與濟南和青島聯(lián)系；按照省統(tǒng)一部署，配合做好小清河復(fù)航的有關(guān)工作；積極建設(shè)南北向的對外聯(lián)系通道。
充分發(fā)揮高速公路網(wǎng)絡(luò)的通達作用，建立與區(qū)域機場（濟南遙墻機場、青島流亭機場）、港口（青島港、日照港、煙臺港）的快捷聯(lián)系，實施區(qū)域交通設(shè)施共享，提高設(shè)施利用效率。同時，積極推動民航機場建設(shè)。規(guī)劃新建濟青高鐵淄博客站、高青火車站、沂源火車站；新建張店北客運站、周村客運站、臨淄客運站、博山客運站、淄博北客運站、高青客運站、沂源客運站等7個客運樞紐場站。擴建淄博火車站，續(xù)建淄博客運中心，改擴建淄川客運站。梳理客運車輛出入秩序，提高客車運行效率，形成市內(nèi)方便、通達，對外輻射能力較強的客運網(wǎng)絡(luò)。
2020年 每萬常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達28人
加強三級醫(yī)院和專科醫(yī)院的建設(shè)，完善重大疾病防控、婦幼保健和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善基層醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，形成以大型綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院為依托，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全基層醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、專科醫(yī)院與綜合醫(yī)院的分工協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診的城市醫(yī)療服務(wù)體系，加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)等多種途徑培養(yǎng)全科醫(yī)生。至2020年，每萬常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達28人。
