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2024年11月24日
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12日，從化舉行撤市設區掛牌儀式，繼增城之后成為廣州城區又一名新成員。新設立的從化區以近2000平方公里的土地成為廣州面積最大的新區，這為“大廣州”的發展提供了巨大的空間，而從化區也將迎來前所未有的發展機遇。
近幾年，行政區劃調整出現了新趨勢——撤市設區，許多大中城市紛紛將其代管的市撤銷，設立市轄區，從代管市的管理體制轉為直管區的管理體制。作為全國第三大城市，率先發展起來的廣州也是“撤市設區”的先行者。早在2000年，廣州就率先撤銷番禺市、花都市，設立番禺區、花都區；去年2月，新一輪行政區劃調整方案獲得國務院批準，原黃埔區、蘿崗區合并為新黃埔區，兩個縣級市從化、增城撤市設區。從城市化發展進程來看，行政區劃調整勢在必然，因為代管市這種管理體制已經落后于一些大城市急速發展的腳步，一定程度上影響了這些城市對所屬區域的有效管理和協調發展。撤市設區的目的就是重新調整管轄區域和隸屬關系，這有助于將相伴而生的城市歸為一體，構建更加合理的行政區劃體系和城市結構；有助于減少重復建設，降低管理成本，擴大城市規模，優化城市布局；有助于解決資源配置不合理、區域發展不協調、城市功能混亂等問題，實現全面協調可持續發展。
從化撤市設區，是省委、省政府和廣州市委、市政府著眼發展全局作出的重大決策，對于廣州進一步優化城市功能布局，統籌生態資源規劃和保護，增強可持續發展能力具有重要意義。同時，也有利于增強從化在廣州發展全局上的地位與作用，有利于推動全市的產業布局、基礎設施規劃和重大社會民生建設，向從化加快延伸覆蓋。無論是對廣州還是對從化，撤市設區首先帶來的是觀念上的改變——“從化不再是遠郊，而是屬于廣州城區的一部分”。一個最直接體現就是實現了戶口自由遷移，此前從化居民雖然沒有被當做廣州市外的人口，但是也不算廣州市區戶口，要落戶廣州市區也要參加積分制入戶，而且在購房、車牌、小孩讀書、就業等方面也有區別和限制。而在撤市設區后，從化居民將享受廣州市區戶口的待遇，在招生、就業、社保等方面都將獲得同等對待，均可享受廣州市的就業優惠政策、創業扶持等諸多“廣州市民”待遇。這是從化撤市設區帶來的最直觀改變，也是最基本的民生福祉。
撤市設區標志著從化正式納入廣州市建設規劃的宏圖，必將產生更深層、更長遠、更宏大的影響。從化新區使“大廣州”的區域發展空間迅速增大，廣州市也能以“全市一盤棋”的視角對從化區進行區域內資源統一配置和基礎設施建設，這將為廣州在未來的城市競爭中形成新的發展優勢提供重要支撐。而從化區也將直接融入廣州大都市經濟圈的分工與協作中，在高起點上汲取廣州市巨大的資源溢出效應。未來廣州將有更多優質的產業導向從化，從化的產業結構也將得到進一步優化。一是促進從化農業產業結構優化升級，充分利用從化豐富的農業資源，大力發展特色農業、生態農業和觀光農業，把從化建成現代農業示范區；二是承接廣州市及珠三角產業和勞動力轉移，將重大生產力項目布局在從化，擴大發展先進制造業，更緊密地融入廣州新型工業化總體進程；三是與廣州其他各區錯位發展，充分利用從化發展生態產業的優勢，大力發展生態旅游業、生態房地產業以及動漫創意、運動康體、溫泉養生等新興產業。
撤市設區不是簡單名稱的改變，而是管理體制、財稅體制、城市功能、區域規劃的深刻調整。這是城市發展的重要進程，必將釋放出巨大的發展潛力。因此，我們要以積極心態認識從化撤市設區的重要意義，并緊緊抓住撤市設區帶來的發展機遇，以更高的起點、更快的速度、更廣的領域，實現有質量有效益可持續發展，展現出市轄區特有的發展優勢。
