近日,中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示,近期股票市場的波動(dòng)反映出市場監(jiān)管轉(zhuǎn)型嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,同時(shí)滯后于簡政放權(quán)的實(shí)際進(jìn)程。
股市變化更需要從監(jiān)管角度去總結(jié),如果我們的監(jiān)管能到位的話,恐怕可以從很大程度上防止此類事情的出現(xiàn)。
市場監(jiān)管轉(zhuǎn)型與政府改革的進(jìn)程不相適應(yīng)。遲福林以資本市場為例說,在證券法尚未修改,尤其是在這次股災(zāi)的背景下,原計(jì)劃今年或明年推出的注冊制改革難以按原有計(jì)劃出臺。即使出臺也難以取得原來預(yù)設(shè)的改革目標(biāo)。
監(jiān)管體制有一個(gè)決策和執(zhí)行分開的問題。而監(jiān)管體制決策和執(zhí)行不分,簡單的機(jī)構(gòu)合并解決不了統(tǒng)一的監(jiān)管體制。遲福林以“一行三會(huì)”為例說,應(yīng)盡快組建國家金融監(jiān)管總局,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的體制,銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)要成為國家金融監(jiān)管總局專業(yè)性的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。