以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
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人物簡介：李迪華，北京大學景觀設計學研究院副院長、建筑與景觀設計學院副教授，中國國際城市化發展戰略研究委員會委員、中國城市規劃學會城市生態建設專業委員會委員、中國城市發展研究會城市生態規劃專業委員會委員、住房和城鄉建設部風景園林專家委員會成員；《Landscape Architecture Frontiers》副主編。
貴州畢節4名兒童服農藥死亡事件連日來持續發酵。隨著報道的不斷深入，各方對于這一事件的討論從指責地方政府對家庭貧窮的留守兒童救助制度不力，逐漸深入到對我國城鄉二元結構、戶籍制度以及家庭教育方式等的反思。畢節留守兒童事件反映了中國城市化進程中怎樣的深層次問題？帶著這個疑問，《城市化》記者走進了李迪華位于北京大學未名湖畔備齋的辦公室。窗外不時地傳來嘰嘰喳喳的鳥叫聲，李迪華一邊熱情地為記者倒茶，一邊說：“昨天天氣很清爽，鳥叫也清脆。今天突然悶熱，連鳥叫都變得悶了。”或許這也預示著我們即將開始的這一話題的沉重。
留守兒童是影響中國社會文明狀態的現實問題
作為一名教育工作者，李迪華一直關注留守兒童，至今已10年有余。這期間，他總是利用各種機會呼吁更多的人關注這件事?！叭宋⒀暂p吧，感覺效果不盡人意?！睂τ诓粩嗥爻龅年P于留守兒童的各種事件，李迪華頗感無奈地說。
“留守兒童，僅這四個字就讓人感覺怪怪的。因為他們還在自己的家，家還在，父母卻長期不在，由于各種原因，家處于一種分離的狀態?！边@樣一種狀態讓李迪華認為“過去中國30多年的城市化，是骨肉分離的城市化”。
他給記者列舉了一組數據加以說明：綜合各種數據，不一定準確，中國有四大人群粗略反映了一個關于“留守”的基本事實，第一類是超過6000萬留守兒童；第二類是超過5000萬留守婦女；第三類是5000萬左右留守老人；第四類是介于留守和非留守兒童之間的隨遷兒童，他們隨父母長期定居于打工的城市，但只能上所謂的私立學校甚至非正規學校，這部分兒童大概在3000萬左右?！傲羰貎和碗S遷兒童加起來將近1億！”這個數據在李迪華看來，不僅驚人，更是一個嚴峻的社會問題，“今天我們不是生活在一個蒙昧的時代，而是有著豐富人類文明成果的時代，這個時代最重要的特點就是，我們知曉自己能夠做什么、應該做什么和如何做?！?/p>
就這一社會問題的嚴重性，李迪華從兒童生理學和心理學的角度闡釋說：“對于一個人來說，6歲之前是與父母建立良好親子關系的關鍵時期。世界各國的收養法一般都規定，收養行為要在6周歲之前完成（中國規定是‘不滿14周歲’，應該有文化背景和國情因素存在），因為6歲之后孩子就會建立長久記憶，孩子與父母的感情如果在這之前未能建立起來，以后就很困難。另外一個關鍵年齡在12歲左右，如果一個孩子在12歲之前沒有得到足夠關愛或者受到不公正待遇，長大后會很容易有交流障礙，常常會伴隨心理問題、人格問題或者精神衛生問題。他們在遇到人生困難或者波折的時候，由于不能正常宣泄心理壓抑或者表達內心訴求，會更加傾向于用極端的方式去解決問題。所謂極端方式，就是不傷害自己就傷害別人。”
他以自己近年來尤為關注的校園犯罪事件為例，“從公開的信息看，這里面相當一部分人在兒童時期遭遇父母離異、嚴重家庭暴力、親子間缺乏交流等問題，這說明家庭問題處理不當可能會對孩子產生非常深的心理創傷，并慢慢積累成為人格或者精神衛生問題?！?/p>
“中國大陸現有13.6億人口，10年、20年后，可能潛伏著數千萬有交流障礙的人，雖然說心理和精神衛生問題原因非常復雜，但誰也無法預知未來，我們應該從現在開始重視這個問題，這么嚴峻的問題與其目前受到關注的程度相比，后者太微不足道了！”
繼而，他認為：“今天無論我們怎樣重視留守兒童問題都不為過！留守兒童問題是一個將會影響人與人之間的交流方式與成效，以及未來中國社會文明狀態的急迫現實問題，現在不重視，未來將付出更大的社會代價。擁有這樣的問題意識，問題才會朝著良性的方向發展并最終得到解決，因為整個中國社會都在變得愈加開放?！?/p>
畢節事件暴露轉型期中國面臨的嚴峻社會問題
在畢節留守兒童事件曝出的不到一周內，社會各界都給予了極大的關注，討論范圍也越來越廣泛。李迪華說，這是因為，畢節事件暴露的絕不僅僅是留守兒童問題，它暴露出的是中國社會轉型時期面臨的方方面面的問題，如國家義務失守、父母對子女監護不力以及落后的文化觀念、國家治理觀念和社會治理觀念等。
過去幾年中，留守兒童遭遇的各類悲劇不勝枚舉，令人不忍卒聞?！瓣P于留守兒童的犯罪問題，以及留守兒童之間相互侵害問題，很多事件都很極端?！崩畹先A說：“我只想問，為什么每次事件新聞報道后，就再沒有下文了？”
“就畢節這個個案，很容易看到，出門打工賺錢蓋一棟體面的房子比孩子健康成長和教育更加重要，這樣的觀念根深蒂固；在計劃生育是壓倒一切重要基層工作的時代，一個長期存在嚴重家庭暴力的家庭，竟然生了4個孩子，而且家庭不顧、社會無暇管理。落后的文化觀念與國家治理和社會治理缺失問題合流，就是畢節和其他留守兒童悲劇的深層次原因?！?/p>
那么，到底誰該肩負起對留守兒童的責任呢？對于記者的這一追問，李迪華不假思索地回答：“當然是政府！”對于網友普遍認為父母更應該擔負兒童監管的責任，李迪華認為這是不完全正確的：“我們在觀念上一定要轉變過來，國家才是未成年人的第一監護人！對于那些無能力或者未能承擔未成年人監護責任的父母，應依法剝奪他們的監護權。各級基層政府，包括城市，一定要承擔起相應的責任，尤其是民政部門。對未成年人傷害事件不僅發生在鄉村，還發生在城市。”
畢節事件發生后的第四天，相關責任人受到處理，盡管有人對處理這些人表示同情，認為他們是代人受過，但在李迪華看來，這是中國社會發出的一個非常積極的信號，是一面鏡子?！拔覀儾粦撝褂谔幚懋數厥氼I導。當地司法部門一定要追究這4個孩子父母涉嫌遺棄罪的刑事責任，因為還有很多人不知道遺棄孩子是違法的?！?/p>
李迪華說：“再也沒有比這個事件更能夠喚起家庭和中國社會尤其是國家改變對未成年人撫育觀念的了。只有當國家建立起兒童監護制度，只有當所有人都意識到，如果不能盡到對未成年人的監護與撫養義務，父母或者監護人將會被剝奪相應的權利，這個時候，毫無疑問，國家應該承擔監護人的義務，畢節悲劇才可能不會再次發生！”
“此外，在中國城市化快速發展的今天，畢節留守兒童事件還應該引起我們關于倫理方面的討論。比如，如何看待‘家’的問題，如何看待‘ 人’的問題。”李迪華說：“我們承認，‘家’是最基本的社會功能單元，但不能因此忽視‘人’的社會屬性。今天的‘人’，其社會屬性是超越家庭的！那么，人與人之間的情感如何體現？我認為，只有承認個人的社會屬性和個人的獨立性的時候，才可能存在人與人之間純粹的感情。然而，現實情況和我們想象的恰恰相反，我們家庭中人與人之間的感情關系是模糊不清的?！?/p>
他舉例說，近年來有人不遺余力地重新鼓吹孝道，企圖用“孝道”來解決日益迫切的人口老齡化問題和養老問題，這是在誤導社會，是與社會文明進步的方向格格不入的。最近李克強總理和教育主管部門一直在強調和倡導年輕人創業，這是對的，只有年輕人的力量充分得到發揮，社會才有活力和創造力?？墒牵胂笠幌拢贻p人在背負著各種家庭重擔的情況下，他可能甩開膀子去創業嗎？社會應該為所有年輕人創造公平發展機會，關鍵一條就是要把他們從家庭的藩籬中解脫出來！
李迪華表示，中國社會的一種現實狀況是，一些家庭條件不是太好的年輕人，沉重的家庭義務令他們惶恐不安，另一端條件較好的家庭又在用優越的物質條件操控著孩子。我們在觀念上一定要讓人們知道，今天“人”首先是獨立的社會個體，即社會的人，然后才是家庭的人，只有當我們這樣去理解“人”的時候，才能夠出現家庭成員之間不是建立在財富和道德約束基礎之上的純粹感情。對于未成年人來說，國家是他們的第一監護人，成年后他們是這個國家的公民。事實上，國家早已經這樣做了，如9年制義務教育制度已經順利實施多年，就是國家在履行這樣的義務。向前走一步，承擔起失去監護的未成人的撫養義務。將是國家制度建設上的巨大進步！
反思政策失誤帶來的城鄉教育問題
據報道，畢節當地村民反映，1個月前，4個孩子因為沒有生活費輟學在家。由此，農村教育蛻化、輟學問題浮出水面。
然而，在李迪華看來，“畢節留守兒童之殤，更需要我們反思中國城市化進程中的一些政策問題?！?/p>
他說，改革開放以來，在“以經濟建設為重心”的政策指導下，政府財政對教育的投入力度太弱，政府在教育方面的投入太少，一直在強調沒錢，但錢花到哪里去了呢？景觀大道、超大尺度的廣場、超標準的基礎設施、豪華政府辦公大樓、超出實際使用需要的文化與體育場館等，似乎有花不完的錢，改善辦學條件建校舍和提高教師待遇卻總是沒有錢。我們不是沒有錢，而是沒有把錢用在該用的地方。即便這樣，有限的財政教育資源還在“集中力量辦大事”的旗幟下花在了少數重點學校上，制造出新的社會不公。本該作為輔助的“教育產業化”政策的實施，又使得部分地區教育部門的工作重心甚至偏向于有利可圖的“產業教育”，制造出更多的社會不公。這造成今天中國城鄉的狀態是：一邊是城里孩子呼喊著“不能輸在起跑線上”為各種補習班奔命，家長為此不惜重金；另一邊是農村孩子因為學校撤并、教育投入不足，上學難、成本高，中西部地區輟學現象頻繁見諸媒體。
因他向記者講述了一個真實的故事：2011年初冬，一位研究生因調查來到校園里的建筑工地，一間簡易房里住著一家三口，一位60多歲的老人和兒子兒媳擠住在一起，他們來自甘肅省一個貧困縣。問他們為什么這樣，爺爺說，為了讓孩子上私立學校。學生很納悶，現在都是義務教育，孩子為什么要上私立學校呢？原來國家實行義務教育后，地方政府沒錢投入學校，因此鼓勵私立學校發展。由于民辦學?？梢允召M，教師待遇更好，把公辦學校老師都給吸引走了，結果這樣一個偏遠的貧困縣，家長們被迫傾全家之力送孩子上私立學校。
“這反映出過去這段時間，人為制造的財政資源分配與使用不當問題、教育資源配置不公平問題，以及國家未能真正重視未成年人的問題。今天中國國力已經發展到這樣一個程度，國家已經有足夠的財力物力履行‘讓發展成果更多更公平惠及全體人民’的義務了，這其中首當其沖就是教育，因為教育是最大和最基礎的公益與公共事務，從國家來說不分城鄉與中東西部，從城市來說不分區域，給所有的孩子創造得到關愛和公平成長的機會應該是國家不遺余力的工作目標?！崩畹先A如是說。
