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2024年11月24日
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城市化網訊 8月5日，城市化委員會專家委員、中國社會科學院農村發展研究所宏觀室主任、研究員黨國英發表文章稱，美麗鄉村建設應讓農民享受更高品質的生活。
黨國英指出，村莊本來是在歷史上逐步演化形成的。單從表象上說，一個好的村莊會有利于農業生產，有利于農民生活，有利于抵御自然災害。再考慮到農業社會的進步，一個好的村莊或農村社區，應有高效率的公共事務處置機制，讓農民享受平等和諧的公共生活。但是，在當下我國，政府對鄉村建設干預很多，而干預的結果常常不好，加上體制機制方面的問題，就使鄉村建設得不是越來越美麗，而是越來越粗鄙，扭曲了鄉村發展的自然演化機制，鄉村就很難越來越美麗。
黨國英認為，在上述背景下，出臺一個建設美麗鄉村的推薦性、指導性標準，就很有意義。這個標準的作用，首先在于束縛政府這只“看得見的手”，不要讓它胡亂指揮鄉村建設，其次，有這么一個標準，對農民建設自己的家鄉也有極大幫助。
黨國英根據以往在農村的調研經驗，提出促進這中國美麗鄉村的建設要注意以下幾個問題：
首先，從長遠看，居住在鄉村的居民是中國比較富裕的人群，他們的收入超過社會平均水平。未來中國的人口數量高峰大概是14.5億左右，差不多4億家庭。1億個家庭住在鄉村，3億個家庭住在城市，城市化率達到75%以上。在1億個鄉村家庭中，約有3千萬是家庭農場主，其余是與農業和農民有關的家庭，以及一部分“逆城市化”遷移家庭。3千萬個直接務農家庭要比現在的中國農民擁有更多的土地資源，農業規模經濟會大幅度增加，他們的收入水平超過城市家庭不是難事。
其次，中國職業農民將因生產的需要分散居住，在全國形成幾百萬個分散的小型農業居民點。農民將有不同風格的農莊，星羅棋布地分散在田野上，形成美麗景觀。一些地方政府實行的簡單化的“并村”政策必須考慮停止。脫離農業的農村居民可以進城居住，“空心村”也可以拆并，但無論如何不要把職業農戶或潛在的職業農戶趕到“集中區”里。
最后，美麗鄉村中的中國農民最終會享有和城市居民一樣的權利，他們甚至還有某種城市居民沒有的“特權”。他們享受某些公共服務只不過要比城市居民多開幾十分鐘的汽車。因為他們所從事的農業具有多功能性，國家可能會給他們財政資助，而這種資助是城市居民無法得到的，這便是他們的特權。
