以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月24日
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前晚和昨日凌晨，上海市交通執(zhí)法總隊(duì)聯(lián)合公安、屬地街鎮(zhèn)等部門(mén)，在靜安寺、陸家嘴、大柏樹(shù)、桃浦鎮(zhèn)以及浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)和虹橋樞紐設(shè)卡，開(kāi)展全市范圍大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)“專(zhuān)車(chē)”非法客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。上海交通執(zhí)法總隊(duì)表示，下階段將對(duì)已立案查處的非法客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)“專(zhuān)車(chē)”駕駛員的相關(guān)違法情況同步通報(bào)其所在單位，沒(méi)有工作單位的通報(bào)其所屬街道。（7月19日新聞晨報(bào)）
從來(lái)好心，就未必有好報(bào)。因?yàn)闃闼氐纳茞哼壿?，還得在塵世的利益邏輯中煎熬。專(zhuān)車(chē)的命運(yùn)，大抵就是這個(gè)樣子。盡管今年兩會(huì)期間，交通部部長(zhǎng)楊傳堂直言，“我請(qǐng)女兒坐專(zhuān)車(chē)，很方便”；也盡管在頂層關(guān)注后，職能部門(mén)表態(tài)過(guò)“鼓勵(lì)創(chuàng)新、規(guī)范管理”的八字箴言——拉扯之間，博弈之后，所謂尋找到的最大公約數(shù)，基本就是：砍掉專(zhuān)車(chē)的翅膀，拖到傳統(tǒng)出租行當(dāng)里，一起爬行五百年。
如此悲觀的姿態(tài)，并非不靠譜的臆斷。近期，被稱(chēng)為專(zhuān)車(chē)新規(guī)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》在網(wǎng)上流傳。據(jù)媒體報(bào)道，《辦法》公布時(shí)間在即，而《辦法》中，國(guó)家將對(duì)各種專(zhuān)車(chē)平臺(tái)的資質(zhì)、服務(wù)器、支付協(xié)議等做出詳細(xì)規(guī)定。雖然監(jiān)管部門(mén)旋即辟謠“網(wǎng)上披露內(nèi)容并不準(zhǔn)確”，但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這都只是細(xì)節(jié)和時(shí)間問(wèn)題，專(zhuān)車(chē)新規(guī)這把大閘即將落下。而縱觀新規(guī)內(nèi)容，似乎更是用來(lái)拷打?qū)＼?chē)行業(yè)，而專(zhuān)車(chē)的未來(lái)亦會(huì)因此變得更加山重水復(fù)。
時(shí)間如海綿，擠出來(lái)的可能是水，也可能空空如也。這么長(zhǎng)時(shí)間過(guò)去了，羅玉鳳熬成了“主筆”，P2P迎來(lái)了十部委新規(guī)，唯獨(dú)專(zhuān)車(chē)還在民意與官意的糾結(jié)中止步難行。細(xì)究起來(lái)，左右掣肘的無(wú)非兩種力量：一是傳統(tǒng)利益格局的體制慣性。今年5月，網(wǎng)曝天津出租車(chē)司機(jī)qq群聊天欲敲詐專(zhuān)車(chē)，引發(fā)全國(guó)關(guān)注；6月12日，杭州發(fā)生專(zhuān)車(chē)司機(jī)被出租車(chē)釣魚(yú)，引發(fā)群眾圍觀聚集……這還是看得見(jiàn)的“穩(wěn)定”壓力，看不見(jiàn)的角力與撕扯，恐怕也不比群體活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)溫和。傳統(tǒng)出租車(chē)及攀附其間的利益格局，哪個(gè)城市敢不“尊重”呢？時(shí)髦的說(shuō)法，這叫“歷史遺留問(wèn)題”。一旦“遺留”下來(lái)的，也就意味著不需要?jiǎng)拥蹲?，只需要嘴皮子。二是現(xiàn)代公共治理的大勢(shì)所趨。專(zhuān)車(chē)好不好？這個(gè)問(wèn)題就連傳統(tǒng)出租車(chē)司機(jī)都會(huì)有個(gè)心悅誠(chéng)服的答案。優(yōu)化資源配置、減少尾氣排放等老理，就不需要再贅言了，起碼市民心里還有個(gè)最實(shí)際的尺度——“在我需要的時(shí)候，誰(shuí)能讓我打到車(chē)，我就跟誰(shuí)走”?；ヂ?lián)網(wǎng)+的說(shuō)法，總不是鬧著玩的；大城市病的治理，既然資源能源是個(gè)定量，那就要在方式方法上做文章。問(wèn)題是，專(zhuān)車(chē)給公共運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的思路與理念，躲得了一時(shí)、躲得了一世嗎？無(wú)論是哪個(gè)邏輯，地方政府總不好意思自己掌控一個(gè)APP，親自去市場(chǎng)搏擊吧。
鋪陳這些道理的意思，其實(shí)就為了說(shuō)明一個(gè)道理：打擊專(zhuān)車(chē)，祭出的殺手锏無(wú)非是舊規(guī)矩，越是窮兇惡極，越是讓人窺見(jiàn)內(nèi)心的“弱”與“小”。就比如這個(gè)所謂的“通報(bào)單位”，親愛(ài)的冥王星看到了，恐怕也會(huì)笑得不輕。都什么年代了，人身依附那一套，還有多大的神力？非法運(yùn)營(yíng)就非法運(yùn)營(yíng)吧，又是單位又是街道，莫非還要砸去飯碗、剝奪低保？
好在今年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》，明確指出，今年要“出臺(tái)深化出租汽車(chē)行業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)?！币苍S，專(zhuān)車(chē)的身份，不過(guò)在于改革的態(tài)度。眼下，地方部門(mén)依據(jù)規(guī)定辦事，也無(wú)話可說(shuō)。不過(guò)，下手太狠、罰則泛化，程序上授人話柄也就罷了，歷史翻頁(yè)的時(shí)候，“顏值”也不會(huì)太高吧。
