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2024年11月24日
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2011年3月5日公布的“十二五”(2011年到2015年)規劃綱要草案顯示，中國希望到2015年城鎮化率由現在的47.5%提高到51.5%。（資料圖） 中新社發 平白 攝
中新社北京3月5日電 (記者 趙建華) 5日公布的“十二五”(2011年到2015年)規劃綱要草案顯示，中國希望到2015年城鎮化率由現在的47.5%提高到51.5%。
草案指出，中國需要優化城市化布局和形態，加強城鎮化管理，不斷提升城鎮化質量和水平。在東部地區逐步打造更具國際競爭力的城市群，在中西部有條件的地區培育壯大若干城市群。
草案稱，城鎮化過程中需要提高建成區人口密度，調整優化建設用地結構，防止特大城市面積過度擴張，全面提升交通、通信、供電、供熱、供氣、供排水、污水垃圾處理等基礎設施水平，預防和治理“城市病”。緩解特大城市中心城區壓力，強化中小城市產業功能，增強小城鎮公共服務和居住功能。優先發展區位優勢明顯、資源環境承載能力較強的中小城市，把有條件的東部地區中心鎮、中西部地區縣城和重要邊境口岸逐步發展成為中小城市。
草案強調，特大城市要合理控制人口規模，大中城市要加強和改進人口管理，繼續發揮吸納外來人口的重要作用，中小城市和小城鎮要根據實際放寬落戶條件，鼓勵各地探索相關政策和辦法，合理確定農業轉移人口轉為城鎮居民的規模；穩步推進農業轉移人口轉為城鎮居民。把符合落戶條件的農業轉移人口逐步轉為城鎮居民，作為推進城鎮化的重要任務。
草案同時指出，城鎮化過程中，要充分尊重農民在進城或留鄉問題上的自主選擇權。引導農村富余勞動力平穩有序外出務工，促進城鄉勞動者平等就業，努力實現農民工與城鎮就業人員同工同酬，提高農民工工資水平。多渠道多形式改善農民工居住條件，鼓勵采取多種方式將符合條件的農民工納入城鎮住房保障體系。
草案還表示，“十二五”期間要擴大縣域發展自主權，穩步推進擴權強縣改革試點；支持勞動密集型產業、農產品加工業向縣城和中心鎮集聚，推動形成城鄉分工合理的產業發展格局。
