以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
題：一棵茁壯生長的白樺樹——記習近平主席出席上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議
“烏法是個什么樣的城市？”
習近平主席抵達烏法后，第一場活動是同普京總統會見，他提及不少人的這一疑問。“我們確實是懷著新鮮的感覺、好奇的心情來到烏法。從飛機上俯瞰，真是一個美麗的地方。森林覆蓋、河流蜿蜒、清潔漂亮。”
踏上這片土地，深吸一口清冽空氣，深深淺淺的綠，從腳下伸向遠方。巍巍烏拉爾山脈南麓、莽莽白河河谷腹地，這座美麗小城，因“雙峰會”而寫下濃墨重彩的一筆。
兩場國際會議，在一個城市同時舉行并不多見。有時間的偶然，也有多邊合作日趨活躍的必然。
中國，兩場會議的重要客人。
10日，金磚國家領導人第七次會晤之后，烏法把時鐘調到了“上合時間”：上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議拉開帷幕。
正午時分，細雨如織，習主席健步走進烏法會議中心。
兩個面向：歷史和未來
上合組織進入發展關鍵期。好似房屋前、河流邊、山腳下，一棵棵挺拔的白樺樹，煥發著青春朝氣。
在習主席同其他五國元首共同出席小、大范圍會談后，是檢驗成果的時刻了。他們坐在大范圍會見廳的圓桌前，每個人面前擺上一摞文件。習主席提筆揮毫，在文件上鄭重簽名。
19份成果文件，共同鋪就了上合組織的斑斕畫卷。有2份，有著承前啟后的里程碑意義。一份以史為鑒，成員國元首關于世界反法西斯戰爭暨第二次世界大戰勝利70周年的聲明。一份面向未來，上合組織至2025年發展戰略。
世界反法西斯戰爭勝利70周年之際，曾經飽受戰爭創傷的上合組織成員國，在烏法峰會上共同簽署聲明，向世界發出了呼吁和平的一致聲音。
薄薄兩頁，它卻重如千鈞。會場內，習主席的聲音堅定：“我們要繼續做捍衛二戰勝利成果的堅定力量，決不允許任何人歪曲歷史、踐踏和平。”
聲明中，寫入了這樣一句話：“我們高度評價中國人民的英勇精神和功績，他們在抗擊日本軍國主義的戰爭中英勇奮戰，為世界反法西斯戰爭的勝利作出了巨大犧牲。”
歷史觀，映照和平觀、安全觀。寒暄、會見時，許多同習主席面對面交談的領導人，無一不提及9月3日。他們表示，定會去重溫中華民族的壯舉。
相約北京。那一天，是同樣屬于世界的紀念日。
“如果把上合組織比喻為一幅美麗畫卷，中國就是其中最為靚麗的色彩。”上合組織秘書長梅津采夫曾經這樣評價。習主席此行抵達烏法時，他專程前往迎接。
回眸上合組織成長之路，自世紀之初誕生于黃浦江畔，中國始終一路呵護、引領發展。
今天，上合組織進入第15個年頭，烏法峰會批準了組織至2025年發展戰略，點亮了指引未來十年前行的燈塔。“切實落實這一綱領性文件”，習主席高瞻遠矚，“將上海合作組織真正打造成地區國家的命運共同體和利益共同體。”
打造共同體，依托于毗鄰而居的地緣紐帶、利益攸關的安全紐帶、源遠流長的歷史文化紐帶……習主席的目光看得更遠：“要讓‘上海精神’在本地區更加深入人心、發揚光大，成為本組織成員國打造命運共同體、共建和諧家園的精神紐帶。”
兩個輪子：安全和經濟
安全合作和經濟合作，人們稱之為上合組織的兩個輪子。助推“雙輪驅動”，習主席提到了兩個詞。
一個詞，“行動能力”。
上合組織的制度建設一脈相承，又日臻完善。此次峰會出臺了打擊三股勢力2016年至2018年合作綱要，簽署了影響深遠的邊防合作協定。
先謀而后動。當前要緊的，是行動和落實。
習主席審時度勢，提出“加強行動能力，筑牢地區安全屏障”的主張。從預防體系到執法合作網絡，再到建立應對安全挑戰和威脅中心。
深知人民對和平安寧的渴望，他表達了中國政府的嚴正立場：“防止地區局勢生亂、防范恐怖主義和宗教極端思想肆意蔓延、防止別有用心勢力破壞地區和平穩定是本組織職責所在。”
一個詞，絲綢之路經濟帶。
前年秋天比什凱克峰會上，習主席提出了絲綢之路經濟帶的重大倡議。此次烏法峰會上，時光流轉，參會領導人幾乎異口同聲，贊賞并希望同“習近平主席提出的這一重要倡議”進行戰略對接。
上合組織成員國、觀察員國都位于古絲路沿線。經濟上，中國也成為多數成員國最大的貿易伙伴。“一帶一路”幾大走廊雛形漸顯。
中國南部，孟中印緬經濟走廊建設如火如荼。習主席同印度總理莫迪會見中，用很大篇幅談到走廊發展；
中國西部，中巴經濟走廊早期收獲碩果累累。習主席同巴基斯坦總理謝里夫會見時，深入交流走廊前景；
中國北部，中俄蒙經濟走廊邁出重要一步。峰會期間舉行三國元首第二次會晤，簽署中俄蒙發展三方合作中期路線圖，并啟動編制建設走廊的規劃綱要。
如何將成員國優勢潛力轉化為經濟效益？習主席講話中，頻頻使用三個字：“中方愿”。
產能合作，“中方愿根據市場原則，推動在每個成員國建立合作園區”，“愿共享先進技術和成果”。
互聯互通，中國作出表率：“在未來幾年，推動建成4000公里鐵路，超過10000公里公路，基本形成區域內互聯互通格局。”
暢通融資渠道，亞投行、絲路基金、中國－歐亞經濟合作基金等金融平臺可以借助，他也提議，“爭取早日建成本組織自有融資平臺”。
兩個層面：區域和國際
有人說，上合組織樹立了平等相待、合作共贏的新型國家關系典范。
烏法峰會的會議方式，可謂觀察上合組織前行的一個微觀樣本。
“會中會”，盤活內部合作。
9日傍晚，中俄蒙三國元首走進巴什基爾氈房，在上合組織框架內，舉行第二次會晤。
“千里之行始于足下”，普京總統的開場白刻意加進了中國元素，他接著講起中國作用：“中俄蒙經濟走廊是由習近平主席在杜尚別峰會時提出的……”
額勒貝格道爾吉總統一一陳述項目規劃，對習主席提出的“成熟一個落實一個”的項目推進方式，興趣濃厚。
如何對接好連接走廊的三大戰略——中方絲綢之路經濟帶建設、俄方跨歐亞大通道建設、蒙方“草原之路”倡議，習主席著眼于歐亞大陸的長遠發展和地區經濟一體化，進一步提出全方位合作倡議。
“會連會”，敞開擴員大門。
小范圍緊挨著大范圍會談。前者是成員國閉門會議，后者是觀察員國、對話伙伴國共同出席的開放式會議。
兩個會，都討論了擴員事宜。大范圍會談的注意力，在新成員如何盡快融入組織。而小范圍會談，除了研究注入的新動力，也在思索新課題：結構性變化在即，如何保持組織平穩有序發展？習主席回答是，“保持自身定位和方向不動搖，對本組織發展至關重要”。
會談結束后，峰會通過關于啟動印巴加入上合組織程序的決議，白俄羅斯躋身觀察員國，對話伙伴中增添四位新成員，阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾。
“會加會”，握手廣闊世界。
金磚和上合相遇，激發了諸多合作機遇。會談之后，金磚國家同歐亞經濟聯盟、上海合作組織成員國、觀察員國及受邀國領導人對話會舉行。
一個半小時的會議，共商新興市場國家和發展中國家團結合作。相似的需求、相似的理念，他們有說不完的共同話題。
會場，凝神傾聽習主席的四點主張：“構建合作共贏的伙伴關系，共同打造持久穩定的安全格局、互利共贏的發展格局、多維立體的互聯互通格局、開放包容的區域合作格局。”
“會后會”，延續不尋常的情誼。
細心的記者們發現，“雙峰會”期間，中俄兩國元首常常走在一起、站在一起，轉場、落座、合影，他們時不時輕聲交談幾句。
傍晚，上合峰會落幕，普京總統一一送別客人。他請習主席稍作留步，很快便返回會見廳。
中俄兩國元首促膝深談、單獨話別，就兩國關系和共同關心的重大問題繼續交換意見。
走出會場，天空放晴，碧空如洗。
眺望前方，重溫習主席在峰會上的這席話，意味深長——無論國際風云如何變幻，我們要始終堅持上合組織不結盟、不對抗、不針對第三方的既定方針，堅持以“上海精神”為指引，確保本組織始終沿著正確方向發展。
