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2024年11月24日
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日前，住房城鄉建設部再出重拳，對9起違法情節嚴重、社會影響較大、侵占綠地等公共資源的案件進行掛牌督辦。針對這次掛牌督辦的案件，住建部城鄉規劃司司長孫安軍表示，地方政府和開發商常違反城市總體規劃，愛打城市綠地的主意。（人民網）
城市公共綠地，一般是指供人們游覽休息的林蔭道綠地、廣 場綠地，主要包括居住區公園、小游園和組團綠地及其他塊狀帶狀綠地等。在城市總體規劃中，公共綠地既是城市建設的具體內容，又是城市可持續發展的重要支撐。可以說，建好城市綠地，對防治城市污染、促進生態平衡以及提升人們的休閑生活水平、增進人體身心健康等方面都具有很大的基礎性作用，應該也必須要按規劃、按要求做實建好。
可是，從住房城鄉建設部的督查情況看，一些地方政府和開發商卻時常違反修改城市總體規劃，打起了城市綠地的主意。比如，邯鄲市違反城市總體規劃強制性內容及控制性詳細規劃，擅自將約5.5萬平方米防護綠地改為了居住用地。包括對一些購房者而言，買房的時候開發商許諾要建園林小區，規劃上也是一片綠，可真交了房卻只剩一片樓，綠地不是縮了水就是沒了影，著實讓購房者既心懷不滿卻又無可奈何。
應該看到，那些地方政府和開發商敢于隨意修改規劃，其背后是有深層原因的。一方面當然是追求利益的最大化。因為既然是公共綠地，肯定就帶有公益性，對于房地產開發商而言，在花重金拍下的土地上建綠地，不僅有成本，而且還產生不了直接收益，心里自然不情愿，而把綠地建成居民樓或改做商業用途，到時候收益就會翻倍進兜，也就難免會變著戲法明里按規劃審、暗里改規劃建。另一方面就是監管成了擺設。綠地從規劃到建設，中間總要有個過程，按規定在這個過程中監管部門必須要到現場去督導檢查，如果規劃有變更，在實際建設過程中監管部門肯定能及時發現，而反觀住房城鄉建設部督查的案例，大部分地方修改規劃都“生米煮成了熟飯”，這就說明當地監管部門確實是管理不到位，在督導上出了漏子。
而要杜絕公共綠地變成私改地的現象，切實保證公共綠地不被商業利益所侵害，首先是有關部門和開發商要嚴于律己，依照城鄉規劃法辦事，嚴格按照審定的規劃設計開展建設。同時，上級住建部門以及監察審計部門，應當加強對工程的監督，勤檢查、多督導，防止規劃部門隨意改變用地性質、容積率等，確保公共綠地數量和比例。當然，如果確實有隨意改變、違規變更的，就必須發現一起查處一起，通過嚴肅懲治形成強力震懾。
其實，對于每一個人來講，在競爭日益激烈和工作生活節奏加快的背景下，確實需要一份綠色、一絲靜謐來散心釋壓。而隨意把綠地變作它用，影響的不僅僅是一個開發商的信譽，更是一方百姓的福祉和一地政府的公信，長此以往，危害的是黨的執政之基。所以說，公共綠地既然在規劃里掛了名，就要“名副其實”建好，這雖然是一件小事，但卻是順民意、得民心的實事好事。
