亂扔垃圾罰款能否撿回丟失的文明
時(shí)間：2015-05-27 22:34:20
來(lái)源：紅網(wǎng) 作者：符向軍
《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定》歷經(jīng)4年“暫行”，增加32條內(nèi)容，從“源頭減量、分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置”五個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)垃圾分類全流程予以規(guī)定。昨日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過該《規(guī)定》，單位和個(gè)人應(yīng)該“定時(shí)定點(diǎn)”投放生活垃圾，違者按照有關(guān)規(guī)定，個(gè)人最高罰200元，單位最高罰5萬(wàn)元。（5月26日《南方都市報(bào)》）
對(duì)亂扔生活垃圾行為進(jìn)行罰款處理，出發(fā)點(diǎn)是好的，體現(xiàn)了政府致力改善社區(qū)環(huán)境，亮化、美化城市形象的決心和作為。但“垃圾圍城”的現(xiàn)象由來(lái)已久，始終是城市環(huán)保的“老大難”問題，“亂扔垃圾罰款”也并非廣州開出“先河”，而是早已有之，然而包括廣州在內(nèi)的各地經(jīng)驗(yàn)表明，罰款的作用有限，僅靠罰款罰不出社會(huì)公德，也難以撿回丟失的城市文明。
一方面，外在的垃圾直觀可見、易撿易除，但冰凍三尺非一日之寒，長(zhǎng)期以來(lái)深藏人們內(nèi)心的，環(huán)保、公德意識(shí)缺乏的思想“垃圾”，卻難以發(fā)現(xiàn)和根除。“亂扔垃圾罰款”只是一種外部的他律制約，如果沒有內(nèi)心的自覺自律加以配合，則往往會(huì)事倍功半，而難以達(dá)到預(yù)期效果。
另一方面，亂扔垃圾作為一種不文明行為習(xí)慣，人們普遍存在“法不責(zé)眾”的心理，易發(fā)多發(fā)，且隨意性大，人物、時(shí)間、地點(diǎn)都不確定，調(diào)查取證相當(dāng)困難，造成“看不到、管不了”、“看見了、管不住”的監(jiān)管難題，往往讓“亂扔垃圾罰款”在實(shí)踐中遭遇“執(zhí)行難”。即便果真嚴(yán)格執(zhí)法，目前個(gè)人最高罰也只是200元，且沒有其他“不文明行為記錄”等配套“黑名單”措施，威懾力不強(qiáng)，對(duì)一些人來(lái)說僅是“蜻蜓點(diǎn)水”般不痛不癢，難以觸及其真正“痛點(diǎn)”，勢(shì)必導(dǎo)致“亂扔垃圾罰款”的作用大打折扣，而難以達(dá)到預(yù)期效果。
治理亂扔垃圾行為，應(yīng)該標(biāo)本兼顧、多措并舉、綜合施治。既要采取具有震懾力足夠的罰款、黑名單等舉措，也要輔以環(huán)保意識(shí)宣傳和社會(huì)公德意識(shí)教育，同時(shí)還可以借鑒環(huán)保先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建立獎(jiǎng)懲配套機(jī)制，善用物質(zhì)激勵(lì)，提高市民積極性。比如在巴西，市民用2公斤的可回收垃圾可以換回1公斤的食物，或者公共汽車票、文具，甚至圣誕禮品。
只有做到他律與自律有機(jī)結(jié)合，讓垃圾分類有序處理成為人們內(nèi)在動(dòng)力與外在壓力的統(tǒng)一追求，在全社會(huì)形成愛衛(wèi)生、講文明的良好氛圍，才能使垃圾管理、整治工作事半功倍，進(jìn)而有效樹立城市整潔、衛(wèi)生、文明的美麗形象。
