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2024年11月24日
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城鄉一體化發展是新形勢下我國農村改革發展的根本要求，是構建新型工農、城鄉關系的方向和目標。城鄉發展一體化涉及的內容十分廣泛，面臨的問題復雜多變。在新的歷史條件下，著力破除城鄉二元結構體制，形成城鄉一體化發展新格局，是我們黨進一步解決“三農”問題和保持經濟社會可持續發展的一項戰略任務，也是落實“四個全面”戰略布局的必然要求。
近年來，黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，不斷加大強農惠農富農政策力度，農業基礎地位得到顯著加強，農村社會事業得到明顯改善，統籌城鄉發展、城鄉關系調整取得重大進展，農業現代化水平和都市現代農業綜合效益持續提升，農村生態環境質量和基礎設施明顯改善，城鄉基本公共服務和社會保障加快實現均等化，農民綜合素質和農村社會文明程度不斷提高。
然而，由于我們歷史欠賬較多，致使農村發展基礎薄弱，城鄉發展不平衡、不協調的矛盾至今依然比較突出，以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系的體制機制不夠明朗。尤其是在推動大中小城市和小城鎮協調發展，讓工業化與城鎮化良性互動、城鎮化與信息化統籌提升，城鎮化與農業現代化協調互補等方面的任務依然非常艱巨。新的形勢下，加快推進城鄉發展一體化的時代意義更加凸顯、要求更加緊迫。
隨著我國經濟實力和綜合國力顯著增強，支撐城鄉發展一體化已經具備了一定的物質技術條件，到了工業反哺農業、城市支持農村的發展階段。順應我國發展的新特征新要求，必須加強發揮制度優勢，加強體制機制建設，把工業反哺農業、城市支持農村作為一項長期堅持的方針，堅持和完善實踐證明行之有效的強農惠農富農政策，動員社會各方面力量加大對“三農”的支持力度，努力形成城鄉發展一體化新格局。
習近平總書記在江蘇調研時指出，沒有農業現代化，沒有農村繁榮富強，沒有農民安居樂業，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。城鄉發展一體化，就是要把工業與農業、城市與鄉村、城鎮居民與農村居民的發展作為一個整體來統籌謀劃。因此，當前和今后一個時期，我們一定要抓緊工作、加大投入，努力在統籌城鄉關系上取得重大突破，特別是要在破解城鄉二元結構、推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破。
堅持從我們自己國情出發，才能走出推進城鄉發展一體化的新路子；健全城鄉發展一體化的體制機制，就能盡快讓廣大農民共享改革發展成果。拉長農業的短腿，補足農村的短板，從我國城鄉發展不平衡不協調和二元結構的現實出發，從我國的自然稟賦、歷史文化傳統和制度體制出發，既遵循普遍規律、又不墨守成規；既借鑒國際先進經驗、又不照抄照搬，那么我們的城市和鄉村在規劃布局、要素配置、產業發展、公共服務、生態保護等方面就能逐漸達到相互融合和共同發展的理想態勢。
“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富”。健全城鄉發展一體化體制機制，是一項關系全局、關系長遠的重大任務。我們一定要抓緊工作、加大投入，加強頂層設計、系統謀劃和體制機制創新，努力在統籌城鄉關系特別是要在破解城鄉二元結構、推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破，給農村發展注入新的動力，讓廣大農民平等參與改革發展進程、共同享受改革發展成果。
