李克強總理抵達福建的前一天,國務院剛剛印發了進一步深化上海自貿區改革開放的方案,天津、廣東、福建三個自貿區的部分片區在前一天正式掛牌,由總理力主推動“自貿試驗區”邁出了從點到面、輻射推廣的重要步伐。
中國經濟一季度數據引發的熱議尚未散去,經濟下行壓力仍在持續加大。在這樣的背景下,李克強此次以福建自貿區為重點的考察,尤其顯得意味深長。
總理說,中國經濟當前要頂住下行壓力,保持平穩運行,不僅需要運用財政、金融的政策工具箱,更需要“更大魄力的改革開放”。
他擲地有聲地強調:“改革會帶來最大紅利,開放會釋放巨大活力。”
自貿試驗區根本上是為了推進轉變政府職能,你們要當好改革的“先行者”
就任總理之后,李克強持續推動的改革,就是簡政放權、放管結合,轉變政府職能,而被他看做“改革高地”的自貿區,也自然被寄予了改革探索“試驗田”的厚望。
4月22日,李克強總理剛下飛機就來到中國(福建)自貿試驗區廈門片區象嶼綜合服務大廳。他肯定當地精簡審批流程、再造政府職能的探索,并對他們將工商、稅務、質檢的“三證三號”合并為“一照一號”的改革探索表現出高度興趣。
總理說,“一照一號”將大大便利市場主體,也是商事制度改革“最硬的骨頭”。“你們要當好改革的‘先行者’,推動全國年內實現‘一照一號’!”
從兩年前力推上海自貿區成立,到自貿區再結“三碩果”,再到總理本次基層調研,李克強的考察足跡已經遍及上海、天津、廣東、福建四個自貿區。他在考察中說,自貿試驗區“根本上是為了推進轉變政府職能”。“希望你們繼續大膽闖、勇于創。昨天你們掛牌,今天我來為你們助力!”
通過開放跨境金融業務,倒逼內地融資成本真正降低
除了鼓勵政府“自我削權”、“壯士斷腕”,李克強還寄望自貿區成為新時期的新支點,“用開放倒逼改革”。
在興業銀行福建自貿試驗區福州片區支行,李克強要求金融機構切實降低企業融資成本,幫助他們爬坡過坎、渡過難關,支撐實體經濟發展。但他更看重的,則是“對外開放”形成的倒逼機制。
一位在此辦理跨境金融業務的企業客戶告訴總理,通過跨境金融業務向興業銀行香港分行貸款,利率只有2.8%,加上手續費,滿打滿算也不會超過4%,遠低于國內的融資成本。顯然,“開放”已經給自貿區企業帶來了“真金白銀”的巨大紅利。
李克強說,我們設立自貿區的初衷就是用“開放倒逼改革”。他強調,要通過開放跨境金融業務,倒逼內地融資成本真正降低。
我們還有一個工具箱里“裝不下”的、更有魄力的工具,那就是改革開放!
可以說,李克強此次以自貿區為重點的考察,不僅繼續彰顯他一以貫之推動改革開放的理念,更透露出一層明確信號:中國經濟要頂住下行壓力,改革開放正是最具效力的良方。
李克強在考察中表示,我們財政、金融的工具箱里還有很多政策工具,但這“只是一個方面”。
“我們還有一個工具箱里‘裝不下’的、更有魄力的工具,那就是改革開放!”他說,“改革會帶來最大紅利,開放會釋放巨大活力。”
事實上,在自貿區之外,李克強福州考察的其他行程,也貫穿著“改革開放”的明晰脈絡。與部分臺資企業負責人座談期間,總理向臺商明確表態:“對臺商優惠政策不會改變!”給臺商吃下一顆“定心丸”。
在廈門大學“廈大時光”書店與學生們交流時,李克強鼓勵學生,既要讀時新書籍,更要讀古典、經典著作,這樣才能“積淀更深厚、視野更開闊”。他到泉州還前往兩家公司,考察“互聯網+”和“中國制造2025”,鼓勵傳統企業和“中國制造”轉型升級。
李克強福建之行的最后一個考察點,是福州三坊七巷的嚴復故居。4月24日,總理在這座地處福州老城區的古宅里,對這位學貫中西、啟蒙了幾代國人的北大老校長表達敬意,稱贊他是第一批“放眼看世界”的中國人,同時又始終葆有一顆純正的“中國心”。
150余年前的先賢與剛剛掛牌一天的自貿區,兩個頗具意味的場景在考察的一頭一尾相互呼應,折射出總理此次考察行程的深意。