未經(jīng)處理的滲瀝液,是遠(yuǎn)超國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的,所以此案已經(jīng)涉嫌“環(huán)境污染罪”。
多輛掛外地牌照的“假灑水車”將六里屯垃圾填埋場(chǎng)的“滲瀝液”,偷偷排進(jìn)市政管道里的事,讓社會(huì)震驚;但最讓人震驚的是,六里屯垃圾場(chǎng)每日外運(yùn)500噸滲瀝液,垃圾場(chǎng)說滲瀝液都被方中公司拖到高碑店污水處理廠了,但高碑店污水廠表示,2012年以來只接收過兩車“六里屯滲瀝液”,也就是說,通過市政管道排走的滲瀝液,可能是個(gè)天量。
滲瀝液俗稱“垃圾湯”,是生活垃圾在分解過程中產(chǎn)生的高濃度有毒有害液體,其中含有致癌物,有嚴(yán)格的處理程序。用“假灑水車”將滲瀝液偷排到市政管道里,屬于“非法排放”。根據(jù)最高法、最高檢《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》:非法排放嚴(yán)重危害環(huán)境的污染物,超過國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的,就可以構(gòu)成“環(huán)境污染罪”。
所以此案已經(jīng)涉嫌“環(huán)境污染罪”,恐怕不能僅扣車、行政處罰司機(jī)了事,而是應(yīng)該由環(huán)保、公安機(jī)關(guān)同時(shí)啟動(dòng)行政、刑事調(diào)查。
人們不免疑問:這個(gè)方中公司到底是什么來頭,何以能獲得滲瀝液處理的合同?六里屯垃圾場(chǎng)為何沒對(duì)滲瀝液去向進(jìn)行追蹤,難道滲瀝液運(yùn)出去就與垃圾場(chǎng)無關(guān)了?運(yùn)滲瀝液的車出垃圾場(chǎng)后一小時(shí)即空車返回,明顯沒有拉到高碑店,垃圾場(chǎng)為何對(duì)此不聞不問?“冤有頭,債有主”,這么一個(gè)關(guān)系到市民生命健康的事,這么一樁涉嫌犯罪的事,不能這么不了了之了。事實(shí)上,2013年洛陽曾發(fā)生一起類似的偷排,60噸工業(yè)廢水倒入市政污水井,事后,相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人和污水運(yùn)輸者,均以“污染環(huán)境罪”被判刑。
此案再次暴露了當(dāng)前環(huán)保執(zhí)法中,部門協(xié)作、行政刑事銜接出現(xiàn)的嚴(yán)重問題。有出租車司機(jī)之前反映過偷排的事,但海淀城管沒有管;巡邏民警撞見了偷排,出面協(xié)調(diào)執(zhí)法,北京市環(huán)保熱線卻說“外地車輛,不是北京的,管不了”;城管還是一個(gè)多小時(shí)之后才趕到現(xiàn)場(chǎng)的;車子被城管暫扣不到一天,就被放了,海淀區(qū)馬連洼城管分隊(duì)的解釋是“向地下管網(wǎng)直排廢水,不屬于城管管轄范疇”……“假灑水車”往市政管道里排污,這么明顯違法、影響惡劣的事,這么多執(zhí)法部門都似乎奈何它不得。
眾所周知,今年新施行的新版《環(huán)保法》被稱為“長(zhǎng)了牙齒的環(huán)保法”,去年十八屆四中全會(huì)也特別強(qiáng)調(diào)“健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制”。如果這樁惡劣的污染案件,不能受到應(yīng)有的法律嚴(yán)懲;如果不能對(duì)六里屯垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液的處理做出全面調(diào)查,那么,新《環(huán)保法》的牙齒體現(xiàn)在哪里?