十二屆全國人大三次會議新聞中心3月7日在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,環境保護部部長陳吉寧就“全面加強環境保護”的相關問題回答中外記者的提問。
縱觀陳吉寧部長記者招待會的問答,嚴格執法被反復強調,例如他就表示,一個好的法律不能成為“紙老虎”,我們要讓它成為一個有鋼牙利齒的“利器”,關鍵在于執行和落實。陳吉寧透露,今年將徹底解決環評“紅頂中介”,對30%以上市級政府開展督查,全面排查未批先建的企業。
陳吉寧的這些表態,向社會傳遞出環保部門“鐵腕治污”的信號,未來環保部門在懲治違法排污,以及官員失職瀆職的問題上,會拿出什么動作,令人期待。
應當說,鐵腕治污,環保部門要做的實在太多。陳吉寧指出“在過去一年,各地環保部門向公安機關移送涉嫌環境違法犯罪案件2080件,是過去10年總和的2倍”。以上數字看起來很客觀,但將這些環境違法案件落實到我們幅員遼闊的國土,落實到有建制的2000多個行政區縣,可能每個縣還不到一個環境違法案例。這一數字,與民眾對環境污染的感官認識顯然不符。
因此,未來的鐵腕治污,環保部門還得再接再厲,向公眾交出更亮麗的成績單。而且,懲治環境違法,不光要數量,也要注重“質”,在未來環保部門的行動中,還得真正抓一些環境污染收不住手的“大老虎”,協同紀檢部門揪出一些地方的污染保護傘。而且,這樣的查處當公開透明,以防止一些有話語權、有影響力的大型企業旗下未批先建項目,會因各種“溝通”、“補辦環保手續”后而死里逃生。
李克強總理在政府工作報告中說“……要嚴格環境執法,讓違法者付出沉重的代價……對偷偷排放者出重拳,讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴厲問責,使其受到應有的處罰”。為此,未來環保部門還要重視執法信息公開,公示出哪個省,哪個區域,哪些行業存在著未批先建項目,存在著環境違法項目,用“紅黑榜”和“清單制”倒逼地方政府關注轄區內的環境保護聲譽。
經濟運行的新常態,也是環境管理變革的好時機。目前風口浪尖中的環境影響評價,承擔了環境保護工作中無以承受之重。環評瘦身,可能是開創環境保護新局面的最佳解藥。因為無論規劃環評也好,項目環評也好,還是新環保法提到的政策環評,均只是撬動一個區域環境改善的支點,對巨量的累積性環境污染,只有提高排放門檻,加強監管,淘汰落后產能,有效去除存量污染,通過嚴格執法、公平執法,才是環境保護的必然抓手。
“鐵腕治污”,需要拿出幾個典型性的個案,震懾違法排污,重塑民眾對于環保執法的信心,期望環保部門不會讓公眾失望。