“城市群”成為湖南發展新愿景
時間：2015-03-08 21:58:00
來源：紅網 作者：王慶
3月5日下午，湖南代表團在北京人民大會堂湖南廳舉行第二次全體會議，審議政府工作報告。湖南代表在審議報告過程中結合湖南實際，同時就“城市群”建設提出建議。3月6日《湖南日報》）
作為全國人大代表，同時提出相同建議，事件本身就耐人尋味。因為代表的每一個建議都關乎群眾利益，建言獻策機會難得，按理說應該盡可能避免重復建言。但從另外一個角度看，這又說明“城市群”建設確實事關大局。
按照英國地理學者戈德對于城市群的定義來看，城市群是城市發展到成熟階段的最高空間組織形式，它城市集團和大都市區的聯合體。目前國家級城市群共有長三角、珠三角、京津冀等7個城市群。從現有的國家級城市群的經濟社會發展情況看，其對發展的拉動作用功不可沒，也就是說這些城市群帶動了地方經濟社會發展。
就湖南城市群建設而言，本身具備厚實的發展基礎。長株潭城市群包括長沙、株洲、湘潭三市，經過近年來的發展，目前已成為了湖南省經濟發展的核心增長極。應該說這個城市群為湖南經濟新常態發展注入了新的動力與活力。但如何讓這個城市群的功能得到更大范圍的帶動輻射？這就需要一種頂層設計，需要一種國家級的政策支撐與區域規劃調整。從這個意義而言，湖南的建議是一種高瞻遠矚。
從代表建議表述中，還有一個語境，那就是都著眼于中西部發展這個大的國家戰略。結合長江經濟帶建設的部署，從國家層面賦予長株潭城市群更多改革發展試點試驗平臺，賦予洞庭湖生態經濟區更大的發展空間。把城市群更多的作為了一種改革載體，為湖南經濟發展探路。在推進新型城鎮化、加快中西部地區發展過程中來提升城市群的戰略層級。無論是長江經濟帶，還是新型城鎮化，或者是中西部發展，城市群都具備了發展支撐點作用。
就湖南的區位優勢和現實基礎看，一旦長株潭城市群實現了國家級層面的升格，那么對湖南的“點、極、帶”發展戰略來說就注入了強大的動力。湖南一直以來都瞄準了中部崛起這個發展戰略目標，并且也有這個實力與底氣。東承沿海經濟發達地區的產業轉移，西連成渝經濟圈發展，南與“泛珠三角”經濟圈相融，無論從交通區位優勢，還是區域經濟發展現狀來看，湖南發展都具有較大的潛力與升力。
在中國經濟發展新常態之下，作為地方主政者就是要善于發掘各種的發展優勢與資源，要善于把握發展機遇，積極培育新的經濟增長點，從這個角度而言，湖南提出“城市群”發展建議，無疑是湖南發展的新愿景。
