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2024年11月24日
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編者按
清新空氣、清潔水源、舒適環境、宜人氣候是廣大人民群眾對幸福生活的美好向往和共同愿望。
推進農作物秸稈露天禁燒和綜合利用，是治霾的必要舉措，也是生態文明建設的重要組成部分，關乎民生，合乎民情，順乎民意。
環境保護全國一盤棋，秸稈禁燒亦如此。有鑒于此，我們邀請湖北周邊六省的評論員，就秸稈問題發表看法，以期引起各界的共同思考，為嚴格推進農作秸稈露天禁燒和綜合利用唱響“好聲音”。
2月1日，湖北省人大第十二屆三次會議閉幕。閉幕大會上，全體代表表決通過了《湖北省人民代表大會關于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定（建議表決稿）》。2015年5月1日起，湖北省全省行政區域內將禁止露天焚燒農作物秸稈。（荊楚網 2月1日）
近年來，每到秋冬季節，霧霾必至成為環境“新常態”，治霾也成為當前各級環保部門最緊迫的任務。除了工業污染、尾氣排放以及氣候等因素外，野外焚燒秸稈成為造成霧霾的主要成因之一，尤其是時逢秋收季節，“狼煙四起”的大量秸稈焚燒，一度致使霧霾提前“赴約”。
秸稈焚燒，人人深受其害，每到秋末冬初，滿城煙霧繚繞，不僅污染空氣，危害人體健康，而且還容易引發火災，干擾交通，嚴重影響環境。因此，禁燒秸稈已是共識。
依筆者家鄉所在地河南省為例，早在2013年1月，河南省就發布《河南省十二五農作物秸稈綜合利用規劃》，提出一手抓秸稈禁燒執法，一手抓綜合利用，取得了一定效果。并明確提出“十二五”期間，全面落實秸稈禁燒政策。由此也可以看出，只有疏堵結合，在轉化與利用好秸稈上做文章，才能達到禁燒治霾的目的。
秸稈作為農業的剩余物，也是寶貴的資源，如果加以綜合利用，可以直接變廢為寶，例如，收集起來用于供暖、發電、制作沼氣、肥料等等，既低碳環保又有實際意義。但是，其中也存在資源分散，收集成本過高，農民參與積極性不強，加工企業規模小、效益不高，新能源產業投資吸引力不足等問題，這就需要政府在政策扶持、教育宣傳及技術指導等方面給予大力支持。
首先，應盡快建立秸稈回收體系。地方政府在秸稈處理上應出臺相關政策規定，打通回收利用渠道，吸引農戶放棄焚燒的行為，加快建立秸稈回收體系，建立以企業為龍頭，農戶參與，政府監管的市場化回收機制。其次，加大對加工企業的扶持力度。鼓勵有條件的地方和企業參與秸稈加工，引導發展以秸稈為原材料的能源、造紙、飼料、養殖等產業，對家庭回收的農戶進行政策補貼，對加工企業在產品的市場、價格、稅收等方面要進行優惠扶持。
另外，還需廣泛動員，全面宣傳。建議開展形式多樣、貼近生活的秸稈綜合利用與禁燒宣傳教育活動，積極發揮新聞媒體的監督導向作用，提高群眾的參與意識與環保理念，使禁燒秸稈、綠色循環成為農民的自覺行為。
治霾不能“等風來”，治理秸稈焚燒是一項系統工程，需要持之以恒的行為，既要有全方面的頂層設計，又要有嚴密的舉措、多方的聯動、全民的參與。只有疏堵結合，多管齊下，才能減少焚燒行為，提高空氣環境質量，助推湖北“綠色崛起”。
