以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
■ 社論·關注北京兩會
從實際情況看，打通“斷頭路”涉及資金、拆遷等一系列問題，但最重要的還是一些地方利益的問題。市委書記郭金龍“區域利益高于局部利益”的表態，表明了北京推進京津冀一體化的決心。
今年北京兩會上，京津冀斷頭路問題引起代表委員的關注。此前有報道稱，河北與京津對接的高速公路、國道、省道存在斷頭路，縣道、鄉道則難以估計。
京津冀協同發展是我國優化經濟發展空間的三大戰略之一。其中最重要的是交通路網的互聯互通。這不僅涉及物流、人流的通暢，更涉及城市群的協同發展。從現實情況看，三地實現交通一體化還面臨直接挑戰，斷頭路就是其中一個難點。
從三地協同發展的現實需求看，打通京津冀的斷頭路，是其他方面一體化的重要基礎，對此，三地都有義不容辭的責任。尤其對于北京而言，解決斷頭路符合首都城市功能疏解等任務，便于把人口和產業疏散到周邊。
應當說，過去一年，京津冀為交通一體化采取了不少措施，尤其是北京做了比較多的貢獻。無論是在理念還是在規劃方面，都開始有實質性突破。
比如，北京市市委書記郭金龍在兩會上表示，京津冀協同發展的大格局下，北京“就自己講自己”已經走不通,推動京津冀協同發展，北京犧牲局部利益也在所不惜。區域一體化面臨的主要問題是同級政府的利益協調問題。從實際情況看，打通“斷頭路”涉及資金、拆遷等一系列問題，但最重要的還是一些地方利益的問題。北京的這番“區域利益高于局部利益”的表態，表明了北京推進京津冀一體化的決心。
正在編制的《北京交通發展綱要2015-2030》明確提出，在設施建設方面，要開工國家高速公路“斷頭路”，改造普通國省道“瓶頸路段”、全面加快首都外環線高速公路建設，推進北京新機場周邊配套工程建設。應當說，這個交通發展綱要，把打通斷頭路納入規劃中，將是三地已經簽訂《關于建立京津冀兩市一省城鄉規劃協調機制框架協議》的具體化，有助于協議的落地。
正是理念的開放以及規劃的務實，三地打通斷頭路已經有一定的進展了。比如京昆高速公路淶水至北京段年底正式通車，從石家莊出發可直達北京六環。以前被報道的斷頭路比如“京臺高速”，目前已經開通了廊坊段。京秦高速今年也要力爭開工。
當然，目前主要受關注的斷頭路，主要集中于高速公路、國道、省道，但事實上縣道、鄉道的斷頭路同樣需要解決，以涿州為例，有4個鄉鎮，95個村與北京房山區的4個鄉、28個村接壤，兩地農村人口往來、婚嫁較為頻繁。但從北京進涿州，主要通過107國道和京石高速，次干線及低等級的道路非常缺乏。縣道、鄉道的斷頭路主要癥結在于一些基層政府的利益阻礙，比如賣地收入和房地產的發展等，導致修路不積極，這些迫切需要從服務于京津冀協調發展的大局，來打通各地交通連接的毛細血管。
當然，要實現三地交通“規劃同圖、建設同步、運輸一體、管理協同”，還需要各方進一步協作，加大對接力度。此外，為避免斷頭路打通后，只火了房地產，加重潮汐式交通現象，加快北京產業轉移和城市功能瘦身，將人口、交通、服務更好匹配，才能避免負面作用的出現。
