城市化網訊 “中國城市由土地收入支撐的基礎設施、公共設施建設能力,2010年達到高峰后開始退潮。后土地財政時代正在來臨。”城市化委員會專家委員、國家發展和改革委員會城市和小城鎮改革發展中心喬潤令在1月9日于吉林省白城市舉行的“建設吉林西部生態經濟區高層論壇”上作上述表示。
土地財政與城鎮化推進具有正相關系。對此,喬潤令表示,2000年至2013年,政府土地出讓收入從596億元增加到4.2萬億元,年均增長38.7%,而土地出讓收入占地方財政收入的比重也從2000年的9.3%提高到2013年的60.9%,2000年至2013年城市建成區面積擴大約1倍,政府土地出讓收益近20萬億元,地方政府形成了“吃飯靠財政,建設靠土地”的格局。
喬潤令認為,隨著國家土地制度改革導向與思路的清晰,土地財政的空間將被大大壓縮,地方政府依托土地融資的空間也將被大大壓縮,“集體建設用地直接入市、農民宅基地有償流轉、工業用地由售改租和減少特大城市土地供應等土地改革新政策表明后土地財政時代正在來臨,中國城市建設模式也將發生變革”。