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2024年11月24日
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昨天(3日)，記者從環境保護部獲悉，環保部就加強重污染天氣應急預案編修工作向各省區市發函，要求各地系統分析本地近2年來重污染天氣形成過程，確定合理的預警分級，尤其是紅色預警分級標準，并統一采用“藍色、黃色、橙色、紅色”顏色表述。重污染天氣應急響應分級統一采用“Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級”的表述方式。
環保部要求，針對各種可能的預警情形，要結合預測預警能力確定預警條件，明確預警信息發布、解除工作流程，規范每個環節的任務分工、時限要求和工作方式，實施“預警即響應”以及沒有提前預警時的補救措施，避免出現人為因素導致“滯后預警”或“不預警”。
環保部有關負責人介紹，一年來，全國20個省區市、近三分之二的地級市編制了應急預案，共發布200多次重污染天氣預警并采取響應措施。但仍有部分空氣質量不達標的城市沒有編制應急預案，部分預案定位不準、體系不健全、針對性和可操作性不強。
環保部提出，要將工藝水平落后、環境污染治理和管理水平低、群眾反復投訴舉報、環境違法行為屢查屢犯的企業首先列入應急停產、限產名單。政府應急預案要簡潔明了；方案作為行動指南，重點將“具體任務”細化為“誰要做”、“何時做”和“如何做”。
■專家釋疑
1
各地預警分級標準是否將會統一
標準統一應對可因地制宜
中國環境科學研究院副院長柴發合表示，目前各地預警分級差別很大，北京是分四級，國家之前是兩級，有的地方是三級。標準統一很有必要，相同程度的污染對不同地方的影響是一樣的，如果不統一，特別是區域協調沒法做。從各地方案看，北京預警分級比較科學。劃分統一的預警條件，不一定意味著應對措施也一致。各地的應對措施可以結合各地情況，采取有效的應對。
2
各地預警方案的實施應注意什么
提前采取措施效果好很多
柴發合說，應急標準統一就不會造成同樣的污染狀況，在一個地方是黃色預警，在另外一個地方是紅色預警。還有就是應對，預警發布后，怎么做把污染減下來，才是關鍵。要把監測預警預報做好，做準確，并且能夠提前一些，有足夠的提前量。事實證明，在重污染應對方面，提前采取措施比到污染很重時再采取措施，效果好很多。
3
應如何提高重污染天氣預警水平
國家一級預警中心已建立
柴發合說，目前，北京和國家能做到臨近7天的趨勢預報，3天的精確預報。近期，環保部在國家監測總站建立了國家預報預警中心，今后將逐步形成國家和省一級做趨勢預報，城市一級做精確預報，上下互通、共同診斷的機制。國家把大趨勢預報做好，對提升地方的預警能力也將起到很大作用。
