時間：2014-10-17 17:34:22
來源：新華網 作者：馬滌明
10月上旬，霧霾再次襲擾華北，秸稈焚燒被指是此番污染的元兇，關于解決燒秸稈問題的討論再次展開。但實際上，這是一個老生常談的話題了。而在解決問題的思路上，可以說是比較統一的，那就是——堵不如疏。政府禁燒秸稈，再嚴厲的措施也每每事倍功半。這是因為，秸稈如果沒有一個歸宿，也確實是難為農民。而在我看來，大地里的秸稈，就好比城市里的生活垃圾，如果沒有垃圾箱，那結果肯定是亂堆亂倒，不管有什么規定、多少執法人員來阻止，居民們肯定不會把垃圾存放在家里。農民的秸稈也是一個道理，也需要一個“秸稈箱”。
如此說來，秸稈的消化處理，也應該成為政府公共服務的一部分，政府部門應想方設法“清運垃圾”。各地政府也基本上都認識到了這個問題，但在動作上，總體上說，并不理想。當然也確實不同程度存在資金、技術、項目實施上的困難。而運作這種項目的企業，如果沒有政府在資金、政策方面的扶持，一是積極性恐難以釋放，且任何新項目都有一個風險問題；二是新興項目也確實需要政策扶持。但不管怎么說，地方政府必須對秸稈轉化行業進行引導、扶持，否則，禁燒令喊破了嗓子，也不可能實現治本。何況，現在環境問題的壓力也不容將這個問題再拖得太久。
令人欣慰的是，國家發展改革委日前出臺方案，提出到明年，京津冀及周邊地區秸稈綜合利用率平均達到88%以上，河北省秸稈綜合利用率將達到95%。而據相關資料顯示，作為農業大省的河北省近幾年一直探索如何走秸稈綜合利用之路。以石家莊為例，全市秸稈還田機保有量為1.47萬臺，通過推廣機械化作業，秸稈綜合利用率顯著提高。那么，秸稈還田機就是秸稈轉化利用工程的一個關鍵要素。這種機械越多，作業量越大，秸稈的焚燒量也就越少。
從企業角度來說，不管是生產秸稈還田機的企業，還是秸稈還田業務的經營者，首先考慮的是利潤最大化，有利可圖，才可能大量生產，才可能大量地進入耕地中進行還田作業。而在農民一方，也是一個道理，只有秸稈還田能夠給他們帶來收益，或說收益高于秸稈還田的支出，他們才肯掏錢雇用還田機處理秸稈，而不再焚燒。據相關資料，秸稈還田能增加土壤有機質，改良土壤結構，使土壤疏松，孔隙度增加，容量減輕，促進微生物活力和作物根系的發育。秸稈還田增肥增產作用顯著，一般可增產5%～10%。據兩年前已開始推廣這項技術的南京市農委農機處的說法，專家的試驗結果是，1噸稻麥秸稈對土壤氮、磷、鉀養分的貢獻，相當于12.8公斤尿素、12.2公斤過磷酸鈣、44.6公斤硫酸鉀，秸稈還田可大大減少化肥施用量，且能疏松土壤，連續還田三年以上的田塊，每畝可增產45—75公斤。但對農民來說，前三年的成本消化是關鍵，因為前三年要往里貼錢，到第四年才能看到回頭錢。秸稈還田成本每畝增加30—50元，當地政府補標準是，種植面積每畝十幾元，農機補貼30％—50％。筆者認為，作為引導措施，政府補貼應先多后少，待農民和企業、秸稈還田經營者嘗到甜頭，再逐漸取消為宜。政府引導，在農民先期能夠接受、企業能實現規模經營的問題上，是秸稈轉化利用的最關鍵一環。那么這時候地方政府不能小氣，別心疼錢。實際上，政府在秸稈轉化上的投入，給農民和企業的補貼，可視為治理霧霾的直接投資。而這種投資的結果，則是多方的共贏，何樂而不為。
世界上本沒有垃圾，只有放錯了地方的財富，秸稈正是這樣的財富。據相關資料，秸稈不但可以還田成為肥料，還可以轉化為飼料，以及生物制藥的原材料等等。企業家、投資者如果眼光長遠，抓住機遇，應該能夠在秸稈轉化利用行業上淘出金子。先行一步，就可能永遠走在前面，想必企業家、投資者們更懂得這個道理。在國家倡導、支持創新的今天，投資環保產業，做治理霧霾領域的領頭羊，應該是創業者的聰明選擇。
