今后,山西省將細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)年均濃度下降比例納入政府考核指標。未通過年度考核的地區,將受到問責,涉區市政府主要負責人將被約談,財政專項撥款也將被扣減。(10月4日新華網)
“刮骨療法”是祖國醫學的重要組成部分。“刮骨療法”是醫者運用各種不同手法作用于患者體表某經絡、關節、神經、血管等部位,進行運力放熱能的刮骨療法,以此調節機體的神經和體液、調節陰陽平衡,達到防病治病的目的。近年來,不少地方政府片面地追求發展速度,滿足于GDP增長,不惜犧牲環境,其根結在于扭曲的發展觀與政績觀。說白了,就是發展觀、政績觀遭到了嚴重的“污染”。加上一些省份對官員考核也側重于經濟指標,只要有了所謂的政績,就能不斷得到提拔,而污染問題卻很少被追責。這是一些地方污染越來越嚴重的病因所在。現在山西將細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)年均濃度下降比例納入政府考核指標,對未通過年度考核的地區進行問責,涉區市政府主要負責人將被約談。這就意味著如果有關污染指標不能達標,主要領導將被問責和追責,就會影響他們的政治前途。這是地方官員是害怕的。這樣的“刮骨療法”正是找到了病因,既治療官員思想上的毛病,又治療外部環境,可謂內外兼治,無不良作用。
實際上,污染問題背后反映出一系列“病癥”。如:盲目招商引資、無序開發,導致生態環境破壞;追求個人或部門利益,或為徇私情私利,貪贓枉法,瀆職弄權;法治觀念淡薄,法律意識不強,執法犯法,怠于履行職責;對違法排污行為監管不力,超越職權,違法批復環保項目立項,造成重大環境污染事故;濫用職權,隨意免征、減征排污費、環保罰款的問題等等。很大程度上講,政績觀“污染”是最大的環境污染。所以山西對將環境保護列入考核內容,對不達標地區的的領導進行約談,這種“刮骨療法”可以有效地防治“污染”疾病、又能強健社會“肌體”。
“刮骨療法”之所以能達到治病防病的作用,是因為刮骨的作用,能夠起到調整陰陽、疏通經絡、松解黍連、排除毒素的作用。有些地方不顧環境影響盲目追求所謂的發展,另一個重要的原因就是為了獲得更多的財政專項撥款。相當于人“陰陽失調”。山西省級財政將考核結果作為安排大氣污染防治專項資金的重要依據,對優秀的加大支持力度,不合格的將予以適當扣減。這種“刮骨療法”,可以調節“陰陽平衡”,取到“調和氣血、活血化瘀、理筋整復”的作用,將有效地促使地方和企業自覺地控制污染。
實際上,以前由于有些地方對環境問題不重視,對環保專項資金申請、使用監督管理失職,造成環保專項資金未用于環保事項,給國家造成重大損失。隨著賴以生存的環境越來越惡化,山西省級財政將考核結果作為安排大氣污染防治專項資金的重要依據,這從一定的角度來講,這已由不得一些地方領導從主觀上是否重視環保,而是“逼迫”他們必須加強環境保護。這種方式不僅可以提高當地主政官員的環保意識,可以提高當地企業的節能環保的技術革新,包括公眾的環保意識的提高,可以取到更大的激勵作用。
“刮骨療法”適應證多、易學易懂、安全有效、經濟簡便。山西省治理污染的兩大措施對污染問題進行“刮骨”治療,可以使地方官員正確地認識到污染的危害性,也將提高他們治理污染的自覺性。我們真心希望山西能通過對污染“刮骨”治療,使環境得到有效改善。