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2024年11月24日
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26日上午，市人大常委會審議《北京市人民政府關于行政執法工作情況的報告》(以下簡稱《報告》)，有常委會委員、人大代表建議，將全市7萬多執法力量以及20多萬輔助執法人員重新整合劃分執法權，試點綜合執法方式，并建議將城管隊伍并入公安序列建立“城管警察”。（9月27日《新京報》）
優美的市容市貌，繁榮有序的市場秩序，需要良好的市民素質，也需要嚴格的管理。經常聽說城管執法難、難執法，有時甚至出現暴力抗法的現象。特別是對違法建筑的整治，城管更是顯得力不從心。因此，將城管納入公安序列，建立“城管警察”隊伍，加大執法力度，提高執法水平和效率，值得一試。對此，北京應在對其可行性進行深入調研、科學論證的基礎上，不妨先行一步。
不可否認 ，受體制機制的限制，相對于公安、工商等執法部門，城管是弱勢群體，因而，備受社會冷落，也經常受到別人的無端指責。城市管理，是個不被人尊重、吃虧不討好的行當，管理好了，理所應當，無人喝彩；管理差了，招來眾人棒喝唾罵；與攤販據理力爭，發生了沖突，無論是對是錯，迎來的都是口誅筆伐的聲討。然而，既然城管生存下來對城市發展、社會和諧具有積極意義，既然城市秩序需要城管去規范，那么，我們全社會就必須給予其足夠的尊重和關愛，創新和建強這支城市不可或缺的執法隊伍。
為何城管執法人員在對占道經營、流動攤販、私搭亂建、亂貼廣告等行為進行處罰時，會出現暴力抗法現象？其中一個重要原因，是許多市民不認可城管執法人員的執法資格和執法能力，而他們對警察執法卻深信不疑。因此，應該盡早建立城管警察隊伍，增強城市管理的執法力度。事實上，世界上很多國家和地區都建立了“城市管理警察”制度，像俄羅斯和我國香港地區，就是由城管警察來具體實施城管執法工作，深受群眾歡迎。這是一種新的城市管理形式，是深化城管部門和公安部門溝通、融合的大勢所趨。
從國內外的實踐經驗來看，建立城管警察，應抽調特警、刑偵、治安、交警等各警種的年輕精干民警，充實到城管警察隊伍，使得隊伍擁有較強的戰斗力和較高的整體素質；同時，要從建立和完善有關法律、制度著手，給城管警察隊伍定義一個范疇，給執法行為設定一個邊界，避免濫用職權、越位執法等不良現象的發生。
