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2024年11月24日
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核心觀點：中國經濟網網友王振峰認為，假如京津冀協同發展無法破解農村地位被邊緣化和農村快速空心化的問題，只是一味地追求城市規模的膨脹，那“京津冀一體化”極有可能變異為“有城無村”、“有鎮無鄉”的“京津冀地產化”，這與將京津冀協同發展確立為國家戰略的初衷顯然是背道而馳的。
京津冀一體化
資料圖片：清晨，位于環京津核心的京東燕郊勞務市場里人頭攢動，近千名外地打工者扎堆聚集在這里等活兒。（來源：CFP視覺中國）
近日召開的“2014中國城鎮化與企業家論壇”上，住建部村鎮建設司司長趙暉表示，京津冀協同發展不能光看城市，村鎮建設在京津冀協同發展中應發揮更大作用。趙暉說“我們不提倡搞農民上樓”，“農民沒有辦法，在陽臺上養鴨子，這不是我們要的城鎮化?！保?月31日《新京報》）
我們知道，國家新型城鎮化規劃有個遠景目標，即至2020年常住人口城鎮化率將達60％左右，1億左右人口在城鎮落戶。目前，京津冀一體化已上升為國家戰略，京津冀協同發展既是中國區域經濟戰略的新熱點，毫無疑問也是當前如火如荼、快速推進的新型城鎮化熱潮中最炫目耀眼的地方。
筆者認為，住建部官員說京津冀協同發展不提倡搞農民上樓，主要還是擔憂簡單的城鎮化極容易演變成“造城運動”。這種所謂的農村“城市社區”，在過度的“商品化”邏輯和“偽市場經濟”的思維共同摧毀下，大量村落很快地被合并或遷移，現代農村的風光將蕩然無存。同時，農村土地也就失去了原有的糧食生產功能，失去了農村原本負載的自然生態保育、水源保護及涵養、農村文化傳承等作用與功能，反過來又會對城市的糧食安全、生態環境以及城市的容量造成新的壓力。這種強迫農民上樓或逼農民上樓的城鎮化做法，絕不是搞“城鄉一體化”，當然也就談不上“農業現代化”了。
假如京津冀協同發展無法破解農村地位被邊緣化和農村快速空心化的問題，只是一味地追求城市規模的膨脹，那“京津冀一體化”極有可能變異為“有城無村”、“有鎮無鄉”的“京津冀地產化”，這與將京津冀協同發展確立為國家戰略的初衷顯然是背道而馳的。
無論是京津冀一體化，還是新型城鎮化的推進，帶來巨大機遇的同時也面臨著許多挑戰。比如如何協調區域內外的教育、住房、交通、養老、環境等方面的差異，如何促進京津冀產業轉型升級、提高生產力和增強綜合競爭力，以及如何進一步深化互利合作，有效破除各自體制籓籬以消減發展落差等。
如何充分反思過去城鎮化進程中的得失成敗，塑造一個特色鮮明、環境友好、可持續發展的新型城鎮化發展模式，應該是京津冀協同發展面臨的第一要務。
