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2024年11月24日
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今天，《北京市大氣污染防治條例》實(shí)施滿半年。半年來，全市615家企業(yè)因環(huán)境違法接到環(huán)保部門開出的罰單，處罰金額累計(jì)達(dá)1300多萬元，比去年同期增長218.2%。環(huán)境違法多集中在中小企業(yè)，受罰企業(yè)中有98.5%的企業(yè)屬中小企業(yè)。
餐飲住宿企業(yè)環(huán)境違法多
據(jù)市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長趙志威介紹，自3月1日《北京市大氣污染防治條例》實(shí)施以來，市環(huán)保部門除日常檢查外，每月集中開展大氣專項(xiàng)執(zhí)法周行動。截至8月執(zhí)法周結(jié)束，執(zhí)法人員半年來共檢查了8000多家污染源單位，立案處罰615家環(huán)境違法企業(yè)，處罰金額累計(jì)超過1300萬元。與去年同期相比，被罰單位數(shù)量增加67.7%，處罰的金額增長218.2%。
據(jù)趙志威透露，排放量大、對環(huán)境影響大的單位，是重點(diǎn)監(jiān)控對象，其中包括80多家國家重點(diǎn)監(jiān)控單位（國控）以及400多家市級重點(diǎn)監(jiān)控單位（市控）。但重點(diǎn)監(jiān)控單位的違法情況相對較少，只有9家市控單位在違法名單上。而中小企業(yè)環(huán)境違法嚴(yán)重，違法企業(yè)達(dá)606家，占比達(dá)98.5%。“中小企業(yè)的排放雖然相對較小，但聚少成多，污染總量不容忽視。”
趙志威分析，餐飲、住宿、洗浴等服務(wù)行業(yè)的違法企業(yè)最多，達(dá)230余家，占比33%，違法行為涉及能源、油煙等污染；家具制造和鍋爐行業(yè)的違法企業(yè)分別有92家和80家，占比15%和13%；汽車修理行業(yè)、一般工業(yè)企業(yè)中也出現(xiàn)環(huán)境違法行為。
環(huán)境違法多因廢氣治理設(shè)施
環(huán)境違法行為以“沒有廢氣治理設(shè)施或不正常運(yùn)行”為多，共有330余家企業(yè)因此受罰，占違法企業(yè)總數(shù)的53%。“違法行為多是不裝、不用或用不好。”趙志威說。
按照條例規(guī)定，只要有排放的單位都得安裝廢氣治理設(shè)施并保持正常運(yùn)行。但廢氣治理設(shè)施成本不低，例如鍋爐電廠，安裝脫硫、脫硝等廢氣治理設(shè)施至少需上千萬甚至上億元成本，普通鍋爐廠廢氣治理設(shè)施的安裝成本也在百萬元左右，餐飲企業(yè)安裝廢氣治理設(shè)施至少需要幾萬元。很多企業(yè)為了省錢，就不裝廢氣治理設(shè)施。
裝了廢氣治理設(shè)施還必須定期清理，才能保證其正常運(yùn)行。“很多企業(yè)不正常清理設(shè)施，有些還經(jīng)常不通電。”趙志威說。
違法行為還包括沒有環(huán)保審批或驗(yàn)收手續(xù)、廢氣超標(biāo)、料堆無覆蓋、不用清潔能源等行為。
高限處罰使整改速度提速
高限處罰、翻倍處罰……半年來，對環(huán)境違法的處罰力度明顯加大。趙志威說，這半年平均每起違法行為的處罰金額達(dá)到2.8萬元，高于去年平均的1.2萬元。違法成本增高，違法企業(yè)的整改速度明顯加快。
“覆蓋面更廣、處罰力度更大、執(zhí)法操作性更強(qiáng)。”趙志威總結(jié)了大氣條例實(shí)施以來的三大亮點(diǎn)。他說，像揮發(fā)性有機(jī)物污染，之前沒有治理設(shè)施最高罰5萬元，而大氣條例規(guī)定只要不是在密閉空間中，最高可罰30萬元。半年來，此類違法行為被處罰50多起。
北京巴布科克·威爾科克斯有限公司（簡稱巴威公司）因大面積露天刷漆，使含揮發(fā)性有機(jī)物的廢氣直接排放到大氣中，受到單筆30萬元的高限處罰。此后，該公司二次違法，處罰金額翻倍至60萬元。巴威公司明顯加快密閉噴漆室的建設(shè)，目前已投入使用。在趙志威看來，如果沒有加倍處罰，“累犯”巴威公司的整改速度估計(jì)不會這么快。
高限處罰還促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。北京宏翔鴻熱力公司是一家供暖單位，因?yàn)槎趸虺瑯?biāo)成為條例實(shí)施后第一家被處罰的單位，罰金10萬元。面對罰單，該公司痛下決心，將燃煤改為清潔能源。
