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2024年11月24日
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環保小爐具達不到農民一爐多用的要求，造成“燃煤更多”“負擔更多”“排放更多”。大氣污染防治工作必須往細里做，才能讓好政策發揮最大效能，讓群眾滿意。
加大“城中村”和城鄉結合部散燒煤的治理，已成為多個地方防治大氣污染的一項重要舉措。僅以“城中村”為例，一個50萬人口左右的城市，“城中村”往往有幾萬住戶，城邊村住戶達幾十萬。把這部分散燒煤的零散排放治好了，對大氣污染物減排來說是積少成多，貢獻很大，政府理應采取得力措施，公眾理應大力支持。
但是，最近筆者聽說這樣一件事。某地為了減輕散燒煤的無序排放，減輕大氣污染，決定把城邊村的散燒煤爐換成環保小爐具，先在一些村試點，農民不用掏一分錢，每戶更換一套，并可獲得政府補貼的幾噸優質煤。這本來是既節能減排、又讓農民得利的好事情，但農戶們卻不愿沾這個“便宜”。
原因何在？調查后發現，給城邊村農家更換的新爐具，只能用于取暖，不能像過去家里用的小爐具一樣又能燒水做飯，又能取暖過冬。
進一步了解得知，目前當地已經升級推廣使用的環保小爐具，存在不少問題。一是有些爐具雖然冠以節能環保招牌，實際上卻是外觀鮮亮，效果糟糕，遠遠達不到宣傳單上所說的燃燒值，減排量很有限；二是有些小爐具掛上節能環保招牌后，立馬身價倍增。如果普遍推廣，不可能完全免費，但這樣的產品除非政府全額補貼，否則農戶不愿掏錢；三是有些小爐具從設計上就只是奔取暖而來，達不到農戶要求的一爐多用的目的。
實際上，農戶用上這樣只能取暖的環保爐具，燒水做飯還要另起爐灶，還要燒煤燒柴，不但達不到減排的目的，而且用農戶的話說是“燃煤更多了、負擔更多了、排放更多了”。
散燒煤小爐具市場為什么如此混亂？原因多種多樣。筆者認為，目前國家對散燒煤小爐具缺少統一的行業技術標準是最主要的原因。當前，大氣污染治理任務緊迫，爐具市場魚龍混雜，于是乎一些地方在推廣使用散燒煤小爐具過程中，便出現了無據可依、各行其是的局面，甚至還出現了不顧客觀實際，強行推廣“跛腳”爐具的問題。
如何解決這一問題？這里提出四條建議。
一是各地在大氣污染防治中，切忌頭腦發暈，辦事武斷。面對混亂的小爐具市場，權威部門要盡快出臺統一的質量技術標準，各級政府也要通過檢測、論證把好推廣使用關，切不可在推廣使用散燒煤小爐具中“看誰門牌硬”“看誰關系硬”“看誰吹得硬”，以這“三硬”作為判定標準，而是要科學論證與決策，讓市場說話，尊重用戶的選擇。
二要加強大氣污染防治專項經費使用的監督核查，向亂拍板、亂投入亮黃牌、打板子、嚴問責。只要是國家的錢，不論是哪一級領導，都不能自拍腦門個人說了算，辦勞民傷財的事。
三是有關部門要加強市場監管和技術標準把關，對確實達不到節能減排目標的小爐具，要堅決予以取締，讓國家配給的低硫煤“好馬配好鞍”。
四是各地要從基層實際出發，堅決克服形式主義，把大氣污染防治的工作往細里做，把實事辦好，好事辦實，讓每一項舉措真正發揮減排作用，讓國家和地方的好政策發揮最大效能，讓群眾滿意。
