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2024年11月24日
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本報訊 記者昨日從省人力資源和社會保障廳獲悉，《湖南省人民政府關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的實施意見》已于近日印發并開始實施。《意見》提出，到“十二五”末，在全省基本實現新型農村養老保險（新農保）和城市居民養老保險（城居保）制度合并實施，并與職工基本養老保險制度相銜接，與家庭養老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，更好地保障參保城鄉居民的老年基本生活。
這意味著，湖南居民養老保險將不再分城鄉，原先的新農保、城居保正式并軌，城鄉居民公平共享社會發展成果邁出新步伐。
繳費檔次增至14個，多繳多得
《意見》明確，年滿16周歲（不含在校學生），具有本省戶籍，非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民，在戶籍地參加城鄉居民養老保險。根據省城鄉居民社會養老保險管理服務中心的最新數據，截至7月底，全省城鄉居民養老保險符合參保繳費條件和已享受待遇的總人數達3289萬。
城鄉居民養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼三部分構成。每年個人繳費標準設為14個檔次。與以前的新農保和城居保相比，增加了1500元、2000元、2500元和3000元4個檔次，讓參保人擁有更多的選擇。
各級政府對參保人繳費給予補貼。參保人選擇年繳納100元、200元的，補貼標準不低于每人每年30元；選擇年繳納300元、400元的，補貼標準不低于每人每年40元；選擇年繳納500元及以上的，補貼標準不低于每人每年60元。
此外，對完全喪失勞動能力、沒有收入來源等繳費困難群體，縣市區人民政府代其繳納全部每年最低繳費檔次的養老保險費；對重度殘疾人，縣市區人民政府憑《殘疾人證》為其代繳全部每年最低繳費檔次的養老保險費；對其他繳費困難群體，縣市區人民政府按最低繳費檔次給予部分補助。
《意見》還規定，有條件的村集體經濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。同時，鼓勵有條件的社區將集體補助納入社區公益事業資金籌集范圍。鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過湖南最高繳費檔次標準。
個人賬戶一經建立，終身不變
城鄉居民養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成，支付終身。目前，湖南省基礎養老金已由55元提高到60元。為鼓勵參保人長期繳費，長繳多得，《意見》規定，參保人繳費累計超過15年的，每增加1年繳費，其基礎養老金從我省原規定的每月增加0.5元提高到1元（不含補繳年限）。
省人社廳農保處負責人介紹，個人賬戶一經建立，終身不變。個人繳費，政府對參保人的繳費補貼，集體補助及其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助，全部記入個人賬戶。無論在哪里繳費，也無論是否間斷，個人賬戶都會累計記錄。“我省特別明確，參保人不得退?；蛱崆爸€人賬戶儲存額。參保人員中斷繳費的，其個人賬戶由社會保險經辦機構予以保留，并不間斷計息。”該負責人表示，“這主要是維護參保人參加社會保險的嚴肅性，有利于實現社會保障全民覆蓋的目標，有利于基金的安全穩定和保值增值。”
到退休年齡后，個人賬戶養老金按月計發，計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現行職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。參保人死亡后，其個人賬戶中的資金余額可以依法繼承。
年滿60周歲，繳滿15年可按月領取
參加城鄉居民養老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國家規定的基本養老保障待遇的，可以從符合領取條件的次月起按月領取城鄉居民養老保險待遇。
新農?；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤r已年滿60周歲，在《意見》印發前未領取國家規定的基本養老保障待遇的，不用繳費，自《意見》實施之月起，可以按月領取城鄉居民養老保險基礎養老金；距規定領取年齡不足15年的，應逐年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距規定領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。因各種原因中斷繳費或隔年補繳的，中斷期間及補繳年限不享受政府的繳費補貼。同時，基本養老保險不得重復享受。對于重復領取、騙取、冒領養老保險待遇的應及時追回。
省內轉移，不轉個人賬戶資金
《意見》進一步完善了制度內跨地區轉移銜接辦法，規定參加城鄉居民養老保險的人員，在繳費期間因戶籍遷移，需在省內轉移城鄉居民養老保險關系的，可在遷入地申請轉移養老保險關系，不轉個人賬戶資金，按遷入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算，個人賬戶儲存額由省在年內統一進行結算。
需跨省轉移的，在遷入地申請轉移養老保險關系，一次性轉移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算。已經按規定領取城鄉居民養老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養老保險關系不轉移。
城鄉居民養老保險制度與職工基本養老保險、優撫安置、城鄉居民最低生活保障、農村五保供養等社會保障制度以及農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的銜接，按國家有關規定執行。
首提喪葬補助金，繳費領取就近就便
《意見》提出，有條件的市州、縣市區可以探索建立喪葬補助制度。探索建立喪葬補助制度的地方，參保人員死亡的，其遺屬在辦理注銷登記后可領取喪葬補助金?！笆滋釂试嵫a助金制度，將有助于減輕參保居民家庭的喪葬費用負擔，及時核查參保人領取待遇的信息，減少死亡冒領，維護社會保險公平公正?！笔∪松鐝d相關負責人表示。
《意見》明確，將合作金融機構選擇權由省級下放至縣級，明確各地選擇城鄉居民養老保險合作金融服務機構必須按照就地、就近、就便滿足參保人繳費和領取養老金的原則，采取招投標或競爭性談判方式選擇確定，一個縣市區只能選擇一家合作金融服務機構。
“兩項制度的合并并不影響當前的新農保參保人群和城居保參保人群，它們將統一并入城鄉居民社會養老保險?！笔∪松鐝d相關負責人告訴記者，省人社廳將督促指導各縣市區出臺具體的《實施辦法》，在全省全面建立統一的城鄉居民養老保險制度，并研究完善兩項制度合并實施的有關配套措施。
