時間：2014-08-04 21:02:28
來源：東方網 作者：評論員
國務院日前印發《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》（下簡稱“意見”），“意見”指出，或將永久取消農業戶口跟非農業戶口，建立城鄉統一的戶口等級制度。這一舉措再次將農業戶口跟非農業戶口的紛爭又推到了風口浪尖之上。
曾經，農業戶口同非農業戶口的差別十分明顯，“做個城里人”是許多農業戶口持有者的目標。但是就在“意見”出臺之后，有媒體隨機采訪了一些農業戶口的居民，令人意外的是，多數人表示“不愿意”。至于原因，有人表示“農村有地，有地就踏實”，有人說“農村現在保障多了，農村人一樣可以買社保”。
記得在計劃經濟時代，“農轉非”是非常農業戶口的夢想，特別是在就業、教育以及各種社會福利上，非農業戶口都有著巨大的優勢。但是隨著時代發展，農業戶口同非農業戶口的差距越來越小，甚至非農業戶口待遇超過了農業戶口，“非轉農”也成為了炙手可熱的新浪潮。除了土地收益，教育、醫保等公共福利也一樣存在被鉆空子的空間。譬如，向農村傾斜的優質教育資源（如重點高中學位），就很容易被戶口遷到農村的“城市移民”拿到手，因為他們的孩子成績優于農村孩子。
之所以會造成這個狀況，主要是因為這些年來，國家對于農業的傾斜，使得農村戶口有了城市居民享受不到的福利，在一些地方甚至出現“非轉農”的“半農民”、“假農民”獲取土地利益的現象。
應該說，建立城鄉統一的戶口等級制度，消除城鄉“二元化”是大勢所趨。現在一些農民不愿意取消農業戶口，并不意味著需要“逆城市化”。無論是“農轉非”，還是“非轉農”，歸根到底還是需要公平的政策，不能讓一些人鉆了空子，而使得政策的作用出現偏差。
