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2024年11月24日
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記者從8日召開黑龍江省養(yǎng)老服務行業(yè)協會成立大會上獲悉，將建立和實行養(yǎng)老護理人員資質認證和持證上崗制度，建立健全養(yǎng)老服務專業(yè)社會工作者技術職稱評聘制度，調動社會人員參與養(yǎng)老服務的熱情。
我省成立養(yǎng)老服務行業(yè)協會是在養(yǎng)老服務領域落實全面深化改革要求的重要舉措。核心內容是將養(yǎng)老服務事業(yè)與產業(yè)融合為“養(yǎng)老服務業(yè)”，在強化政府“主辦養(yǎng)老事業(yè)”承擔“托底”養(yǎng)老服務責任的同時，加強政府的扶持引導作用，把“發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)”交由社會主體來承接。成立養(yǎng)老服務行業(yè)協會，正是要通過行業(yè)協會的組織形式，把各方面參與養(yǎng)老服務的力量整合起來，擔負起專業(yè)化養(yǎng)老服務提供者和養(yǎng)老服務行業(yè)管理者的功能。成立養(yǎng)老服務行業(yè)協會，一方面，可以為社會力量參與養(yǎng)老服務業(yè)提供具體服務和發(fā)展指導，可以促進社會力量規(guī)?；剡M入市場，與公辦養(yǎng)老服務實體在同一水平線上參與市場競爭，提高經濟效益，體現發(fā)展機會的平等；另一方面，可以協助政府調查行業(yè)發(fā)展狀況，提供決策建議。特別是能夠加強養(yǎng)老服務行業(yè)自律，在為社會老年人提供多樣化服務的同時，維護老年服務對象的權益。
據了解，我省將結合推進公辦養(yǎng)老機構經營體制改革試點工作，通過改制改革來盤活公辦養(yǎng)老機構、設施的存量，引入社會組織以承包、托管、聯合、拍賣、股份制合作等方式參與管理和經辦，使行業(yè)協會會員單位尤其是社會主體力量能夠在體制機制改革中收獲效益。同時，轉變養(yǎng)老服務提供方式，改變過去包辦包管養(yǎng)老服務的做法，把錢用來資助社會組織上，用在為高齡、失能、困難老人購買基本服務上，使社會組織有條件、有空間參與養(yǎng)老服務，并在這個過程中實現發(fā)展壯大。
同時，我省還將加大政策扶持力度，圍繞突破社會力量提供養(yǎng)老服務所面臨的“養(yǎng)老設施建設用地難落實，信貸和融資難到位，養(yǎng)老服務人員難招難留”的三大瓶頸，為社會力量參與養(yǎng)老服務提供強有力的支持。比如，可以將民辦養(yǎng)老用地指標納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，由政府劃撥非營利性養(yǎng)老服務用地、優(yōu)惠轉讓其他形式的養(yǎng)老用土地，滿足民辦養(yǎng)老服務機構的建設需要；加大資金投入，改變投資方式，協調各類金融機構實行適度放寬的信貸政策和優(yōu)惠的貼息措施，為社會力量興辦養(yǎng)老服務產業(yè)提供資金支持；推進發(fā)放養(yǎng)老護理服務崗位津貼，建立和實行養(yǎng)老護理人員資質認證和持證上崗制度，建立健全養(yǎng)老服務專業(yè)社會工作者技術職稱評聘制度，確保養(yǎng)老服務人員有受尊重的社會地位、有略高于社會平均工資的薪酬、有受到法律保護的勞動環(huán)境和工作條件，調動社會人員參與養(yǎng)老服務的熱情。
