時間：2014-07-09 13:54:57
來源：經濟日報記者 作者：安之 石力
想法很豐滿，現實很骨感，這曾是記者出發采訪前最大的擔憂。信息化對城鎮化的促進作用不言而喻，但在鄉鎮基層，拿慣了鋤頭的手又是否真的能用好這些“新玩意”？
從實際采訪來看，選擇合適的出發點是鄉鎮信息化得以落實的前提。在陜西省的數字化城鎮建設中，惠民服務大廳是每個鎮必建的“規定動作”。鎮上工作人員的素質相對較高，民政、農業、計生等部門的工作能夠通過網絡提高效率，而老百姓則有了與政府對接的統一“窗口”，辦事不再“跑斷腿磨破嘴”。
從鎮一級再“下沉”，記者在采訪中發現，移動互聯網已經開始釋放出巨大的能量。一方面對于需要經常走村串戶的基層干部來說，移動辦公的需求相當明顯。但更重要的是，和電腦相比，僅靠點擊屏幕就能完成諸多功能的智能手機門檻更低，使用起來更為便利。有應用開發商坦率地告訴記者：“手機應用手把手一個模塊一個模塊地教，一對一貼身教學，即使50多歲的村干部也能慢慢學會，要是換成電腦，那我們就真的無計可施了?！?/div>
解決了“會應用”問題，城鎮信息化下一步就是“用得好”，需要有一定方法和機制來保證政府在信息化上“真金白銀”的投入能持續性地發揮作用，而不是新鮮勁兒一過，就成了擺設。這一方面要有相關的評測制度。陜西所有數字化城鎮的惠民服務大廳，都要接受由第三方信息評測中心進行的不定期抽查，對照固定的測評表檢查服務水平與工作效率，對不能達標的還有相應的處罰方式。另一方面則要采取靈活的措施，鼓勵鄉鎮干部使用信息化手段，培養他們的意識。在陜西富平縣，每個月針對各鎮發送到“富平宣傳”手機工作平臺上的信息都有個小評選，優秀稿件可以得到10元到50元不等的話費和現金獎勵。在信息化推廣的初期，應該考慮采取諸如此類行之有效的激勵機制。
不過，從目前來看，各地的公共服務信息化依然主要以公益性為主，主要依靠政府補貼和企業投入，在增值服務和二次開發上涉足較少，也未能創造出有效的商業模式。政府部門應在起主導作用的同時發揮市場的力量，開放非關鍵數據，搭建第三方開發平臺，增強企業進入的積極性。
