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2024年11月24日
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“蝸牛審批”是種作風(fēng)病，會(huì)拖慢市場效率，拖慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傷害民生，傷害政府的公信力和形象。
遼寧省錦州市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心是省級養(yǎng)老示范工程，也是錦州市政府確定的2014年重點(diǎn)民生工程，原計(jì)劃今年5月1日動(dòng)工。可從2013年10月開始，盡管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并且由民政局一名副局長重點(diǎn)協(xié)調(diào)各種審批，可是歷時(shí)8個(gè)月，經(jīng)過39個(gè)單位，加蓋了133個(gè)公章，仍然沒有完成審批工作；下一步審批還要涉及7個(gè)單位，辦理12大項(xiàng)審批手續(xù)。（6月30日新華網(wǎng)）
民生工程審批如此之慢，簡直成了“蝸牛工程”，著實(shí)讓人焦灼無奈。而更讓人擔(dān)憂的是，錦州市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心“貴”為遼寧“省級養(yǎng)老示范工程”和錦州市“重點(diǎn)民生工程”，在工程項(xiàng)目審批期間，錦州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)曾幾次召開會(huì)議進(jìn)行調(diào)度和催促，且由民政局一名副局長重點(diǎn)協(xié)調(diào)各種審批，項(xiàng)目審批過程尚且這么慢，那么，其它的普通工程，沒有領(lǐng)導(dǎo)過問，沒有專人協(xié)調(diào)，審批過程是不是更慢？
根據(jù)錦州市紀(jì)委的通報(bào)，這一民生工程之所以成了“蝸牛工程”，固然有目前行政審批頂層設(shè)計(jì)還存在缺陷、審批環(huán)節(jié)過多等客觀原因，但主要原因則是個(gè)別行政機(jī)關(guān)存在著不作為、慢作為等作風(fēng)問題；個(gè)別單位推諉扯皮、不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任；個(gè)別行政機(jī)關(guān)將內(nèi)部的辦事環(huán)節(jié)變成外部的辦事程序，造成交叉審批、重復(fù)審批，效率低下；一次性告知落實(shí)不好，主動(dòng)服務(wù)意識不強(qiáng)，讓辦事者多次往返，辦事拖拉，衙門作風(fēng)嚴(yán)重。
重點(diǎn)民生工程成為“蝸牛工程”，集中體現(xiàn)了審批難的各類問題，堪稱反面教材，具有很強(qiáng)的警示教育意義。要避免“蝸牛審批”現(xiàn)象再次發(fā)生，要真正暢通審批的綠色通道，要讓審批效率達(dá)到民眾滿意、企業(yè)滿意、政府滿意的標(biāo)準(zhǔn)，我們必須要拿出決心和誠意，進(jìn)一步削砍撤并審批項(xiàng)目，降低審批門檻，簡化審批流程；晾曬權(quán)力清單，把與審批權(quán)力有關(guān)的責(zé)任部門、流程、條件手續(xù)、費(fèi)用等向社會(huì)全面公開；推行合署審批，即多家相關(guān)部門同時(shí)對一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審批，共享手續(xù)、資料、數(shù)據(jù)等，共走流程，互相補(bǔ)充，互相提供支持，互相督促；推行限時(shí)辦結(jié)制，即為每個(gè)審批環(huán)節(jié)設(shè)定時(shí)限，審批部門必須按時(shí)限完成審批，如不能完成審批，則必須給出合法合理有說服力的理由；嚴(yán)格執(zhí)行審批不力問責(zé)制，劃清審批不力的紅線——如審批拖拉、推諉、刁難、卡壓等，對觸碰紅線者，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。
“蝸牛審批”是種作風(fēng)病，會(huì)拖慢市場效率，拖慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傷害民生，傷害政府的公信力和形象。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們必須要狠狠地抽打“蝸牛審批”幾鞭子，讓審批跑起來，快起來。在今后，我們也應(yīng)該一直舉著鞭子，讓審批一直快速地跑下去……
