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2024年11月24日
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從2011年春到今年3月，河南商丘市夏邑縣業廟鄉49歲的王軍被指先后40多次，挖墻入室潛入寡居的老年婦女家中施暴，受害老人10余名，年紀最長者95歲，最小的73歲。由于受害者年事已高，子孫滿堂，礙于面子，大都不敢聲張，沒有報案。3月7日，83歲的老太太楊吳氏報警，兩個月后的5月27日，民警將犯罪嫌疑人王軍帶走。（6月23日《京華時報》）
隨著城市化的深入推進和產業的遞級轉移，大量青壯年的外出形成了農村的“空心化”，留守一族非老即幼，安全防范的意識不強，能力偏弱，成為被傷害和侵害的高危人群。如何讓農獨居老年婦女免受性侵害，如何提高農村的安全防范水平，已成公共管理的當務之急。
相比于城市的封閉性和網絡化，分散而凋敝的農村則日益被邊緣化，這里沒有天網工程，沒有治安巡邏，沒有視頻監控，也沒有保安和門衛，甚至很多破舊的農房沒有防盜門。獨居之下沒有鄰里可以尋求幫助，遇到傷害呼叫不靈，無以形成對犯罪分子的震懾，加上防御和抵抗能力的弱化，自然就成為受侵犯的對象。在這種情況下，若把保護寄托在自我身上，顯然是公共責任的嚴重缺位。
曾在農村安全防范中發揮重要作用的“群防群治”，在空心化嚴重的當下，已然難以為繼。而如何面對新情況下的挑戰，需要公共責任更主動的作為。做好空心化的農村安全，在出路上并不缺乏共識，盤點各方觀點，也主要集中在以下幾個方面，一是補強自我防范能力，比如老人們要勇于揭發，子女們要多關心，鄰里之間要抱團取暖；二是不要在家里放貴重東西，老人之間可以結伴群居，以及增加與犯罪分子周旋的能力。三是要加強治安巡邏，充分發揮志愿者或者村社集體組織的自治能力，以提高群防群治的效果；四是大力興辦農村福利事業，把獨居老人集中起來一起生活，以加強對他們的保護；五是要加大重點區域的治安管控，加大對違法犯罪行為的打擊，以便形成震懾。
一個最根本的問題是，無論是安全宣傳，還是治安巡邏，還是抱團取暖，抑或是重點整治，這些事究竟由誰來做，誰主抓，誰牽頭，誰落實，不能淪為紙上談兵而應付諸于行動。更何況，有了形勢的嚴峻性，更應用行動對外界有一個明確的交待。時下，家庭倫理和民間自治的作用日益弱化，而公共責任又沒能做到補強，如何在農村空心化之后，既有秩序和規則被打破的情況下，做好公共責任的發揮，既取決于擔當，也檢驗著智慧。
性侵老人案再揭農村安全“空心化”，且實際狀況比想像還要惡劣。農村安全不能成為被遺落之地，這樣無法構建起整個社會的和諧。猶記得，國務院參事，國務院應急管理專家組組長閃淳昌曾表示，中國公共安全形勢依然嚴峻并面臨著新挑戰，城市的高風險與農村的不設防并存。更關鍵的是，老人性侵案的背后，是農村基層組織的軟弱渙散，是倫理道德的凋敗，是傳統治理模式的失效，也是對公共責任“空心化”的直觀揭露。
解決了責任上的“空心”，才能補齊“空心化”之后的安全保障，免受傷害才會成為基本權利體現，老人們心頭也才能拔云見日。
