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2024年11月24日
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人民網(wǎng)北京5月18日電 （譚翀）日前，國務(wù)院發(fā)布《事業(yè)單位人事管理條例》（以下簡稱《條例》），將于7月1日起開始實施。《條例》中在公開招聘、社會保險、工資收入等方面的相關(guān)規(guī)定呈現(xiàn)出改革亮點。全國政協(xié)委員、中國人事科學研究院研究員吳江在做客人民網(wǎng)訪談室時表示，《條例》為養(yǎng)老金并軌指明了方向，讓事業(yè)單位人員能進能出。
《條例》中規(guī)定，事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。
吳江表示，今年的政府工作報告，李克強總理在2014年的工作重點任務(wù)上就明確了，要推進機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度，也就是進一步明確以后的機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)實行統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，這就意味著以后的養(yǎng)老保險主要還是社會統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險。
吳江說，“這項改革一直在探索，事業(yè)單位人員要真正想能進能出，社會保險得跟上去。也就是讓事業(yè)單位人員走上社會之后沒有后顧之憂”。這個《條例》原則性地給了一個方向，今后怎么樣去推進養(yǎng)老保險，還要等下一步具體措施。
《條例》規(guī)定，事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當面向社會公開招聘。
“以前，事業(yè)單位公開招聘的時候，公開化程度不夠，考試也不夠規(guī)范，常發(fā)生‘蘿卜’招聘。雖然三令五申，要求能夠公開公正，但是實際上各地做法還是不一樣。” 吳江說，“這次的《條例》給了一個硬約束，如果不能公開、公平地、沒有歧視地來面向競聘人員，那就算違法，要嚴肅處理。”
《條例》還規(guī)定，國家建立激勵與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度，以及建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。
吳江解釋說，“新《條例》一方面體現(xiàn)了激勵性。第一塊是基本工資，第二塊是績效工資，第三塊是津補貼，都有一個很好的結(jié)構(gòu)體現(xiàn)。另外一個提出了正常增長機制問題。正常增長機制主要是針對面向社會，一個是和社會企業(yè)的同類人員進行比較，和公務(wù)員進行比較。比較以后，我們可以看到工資高低，可以做一些調(diào)整。”
吳江補充道，“總的來看，建立正常的增長機制，就使得事業(yè)單位的工資的決定機制發(fā)生了變化。由誰來決定，過去是由機關(guān)決定，而今后由市場來決定，整個社會的工資漲上去了，事業(yè)單位的工資，提供公共服務(wù)這樣一個報酬總體也就會正常增長。”
