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2024年11月24日
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5月6日，河南省統(tǒng)計局公布了2013年我省人口發(fā)展報告，2013年我省在保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展的同時，人口發(fā)展繼續(xù)保持低生育水平，總?cè)丝诘退倨椒€(wěn)增長，常住人口略有增加，外出人口持續(xù)增加，勞動年齡人口比重有所下降，城鎮(zhèn)化水平繼續(xù)穩(wěn)步提高，人口發(fā)展保持良好的態(tài)勢。
關(guān)鍵數(shù)字：1.0601億
根據(jù)2013年人口變動調(diào)查和全省人口與城鎮(zhèn)化抽樣調(diào)查推算，我省2013年年末總?cè)丝跒?0601萬人，比2012年增加58萬人，常住人口9413萬人，比2012年增加7萬人，常住人口占全國總?cè)丝诘?.92%，排在廣東省、山東省之后，居第3位。
分析認(rèn)為，總?cè)丝诘脑鲩L主要是人口自然增長的結(jié)果，全省2013年出生人口130萬人，人口出生率為12.27‰，比上年上升0.4個千分點;人口自然增長58萬人，人口自然增長率為5.51‰，比上年上升0.35個千分點。2013年我省人口出生率小幅回升，出生率延續(xù)了從2009年以來的逐年緩慢回升的態(tài)勢。
十八屆三中全會提出啟動實施“單獨兩孩”的生育政策，我省也將在2014年開始實施，據(jù)計生部門預(yù)測，2015年及以后全省出生人口數(shù)量每年將增加5萬~8萬人，雖然出生率提高了0.5個千分點左右，但不會對生育水平造成大的影響。因此，雖然受生育高峰期和生育政策的影響，人口出生率會有所提高，但總體生育水平依然維持在較低水平，總?cè)丝诨颈３值退僭鲩L的態(tài)勢。
關(guān)鍵數(shù)字：43.8%
2013年全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.8%，比2012年提高了1.37個百分點，仍保持較高的增長速度。與全國相比，我省低于全國平均水平9.93個百分點，與全國城鎮(zhèn)化率的差距縮小0.21個百分點。表明我省城鎮(zhèn)人口比重穩(wěn)步提高，與全國平均水平差距繼續(xù)縮小。
分析認(rèn)為，通過河南省委、省政府出臺的一系列政策措施，大力支持、引導(dǎo)城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等的發(fā)展，實施中心城市帶動戰(zhàn)略，加快中心城市組團(tuán)式發(fā)展，全面放開縣(市)及小城鎮(zhèn)戶籍限制，穩(wěn)步推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整等，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。特別是國務(wù)院批準(zhǔn)了中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港綜合經(jīng)濟實驗區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃，為河南城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來了新的機遇，進(jìn)一步促進(jìn)了河南城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：老齡化
數(shù)據(jù)顯示，2013年河南常住人口中65歲及以上老年人口為853萬人，占常住人口比重為9.06%。
分析認(rèn)為，隨著老年人口比重的持續(xù)上升，河南勞動適齡人口的比重在2008年達(dá)到最高點72.3%之后逐年回落，全省65 歲及以上人口占常住人口的比重2000年為7.1%，2010年達(dá)到8.36%，2013年已經(jīng)超過9%。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，65歲及以上人口占總?cè)丝诘?%以上就進(jìn)入老齡化社會，河南人口從2000年開始就進(jìn)入了老齡化社會，以后呈逐年加深態(tài)勢。由于我省是外出人口大省，大量勞動適齡人口外出到外省務(wù)工經(jīng)商，進(jìn)一步加深了我省常住人口的老齡化程度。
關(guān)鍵詞：外出務(wù)工
我省流動人口具有以下顯著特點：根據(jù)推算，2000年外出人口占全省戶籍人口的比重為8.4%，2010年這一比重增加到18.5%，2013年更是超過20%，十幾年的時間外出人口激增，從目前的趨勢來看，外出人口還在不斷增加。2013年我省全部外出人口中，在省外的占55.7%。2000年和2010年外出地在省外的占全部外出人口的比重，分別是39.4%和52.5%，10年間年均增加1.31個百分點，2010年~2013年外出到省外人口比重年均增加1.07個百分點，說明我省外出到省外人口增加的速度有所放緩。
分析認(rèn)為，河南是人口大省，更是外出人口大省。近幾年，隨著我省經(jīng)濟社會的發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，省內(nèi)人口流動也更加頻繁。這一龐大的、身兼雙重身份的群體聯(lián)系著我省的鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
關(guān)鍵詞：流動人口
數(shù)據(jù)顯示，外出人口在18個省轄市并不是均勻分布，而是有明顯的地域特征。全省只有省會鄭州是凈流入地區(qū)，外省流入河南的人口中41%流入鄭州，省內(nèi)跨市流動人口中的60%流入到鄭州，鄭州市作為省會城市、全省政治文化中心和經(jīng)濟龍頭成為承接流入人口最多的地區(qū)。安陽市、許昌市、南陽市、商丘市、信陽市、周口市和駐馬店市是我省外出人口的主要來源地，其他省轄市的流動人口以省內(nèi)流動為主。
分析認(rèn)為，未來10年，我省人口發(fā)展的基本特征是人口總量緩慢增長并逐年放緩、生育率持續(xù)保持較低水平、人口的結(jié)構(gòu)性問題將突顯、老齡化進(jìn)程加快、勞動力資源所占比重開始下降。目前，我省以新型城鎮(zhèn)化為核心的城鎮(zhèn)化發(fā)展已進(jìn)入以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)的城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段，面對人口發(fā)展的新形勢、新問題，如何統(tǒng)籌規(guī)劃人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在我們面前的一個重要課題。
