如何走出“城管被刺”的管理困境
時間：2014-04-26 19:50:21
來源：紅網 作者：李蕊
因勸阻一水果商販占道擺攤，46歲的硚口區城管協管員周軍被該商販對著頭部連砍三刀，刀尖斷入顱內，生命垂危。昨晚，硚口區城管委向媒體通報這一事件，稱“周軍素來表現優秀，善于協調工作，從未與人紅過臉，不料遭此毒手”。（4月25日《長江商報》）
口碑較好的城管被刺，這已經不是令人膛目結舌的新聞了。眾所周知，越是人口密集、階層繁復的城市，要創建文明城市就越難擺脫城市管理困境。今天商販刺傷城管，明天城管掐傷了商販，城管與商販的戰爭似乎永無休止。而輿論聲、討伐聲往往會傾向于受害者，如今痛下殺手的水果商販又成為眾矢之的。
任何形式的暴力都應該受到嚴厲的譴責，無論施暴者是作為執法者的城管人員，還是處于弱勢群體的商販，這點沒有爭議。即使是城管人員的執法方式有些過激，以暴力相對都是不對的，是非法的，必須要承擔法律責任。
多年來，城管部門在維護城市安全、改善市容、市貌工作中付出了辛勤的汗水，并做出不可磨滅的貢獻?？墒穷l頻曝光的城管暴力執法、野蠻執法、傷人甚至殺人事件，讓這支隊伍的社會形象已降到冰點。盡管有些城管部門絞盡腦汁采用各種“柔性執法”方式，想擦去城管的種種不良記錄，試圖重樹城管執法者的“美好形象”，可是終究于事無補。
商販在城市謀生，必然要占用一些公共資源，城管執法人員必須履行工作職責及時將其清理。對于死纏爛打的商販，好言相勸、微笑執法有時未必能管用，粗暴對待更是不可取，城管工作有一定難度。要徹底改變城管與商販的對立化關系，就必須擺脫城市管理的困境。
筆者認為，首先是解決城管缺乏法制保障的問題。應出臺專業法律制度，為城管提供法制保障，使之有法可依；同時要進行城管改制，整體規劃編制，調整城管職能。其次是創新工作方法。應改變以往簡單、粗暴、冷硬的工作方法，做到以人為本，對違法者多點耐心，多些口舌，多花時間，通過心理疏導來得到工作的支持與理解。再次是應得到輿論的支持。由于城管工作萬眾矚目，少數城管暴力執法的負面信息讓輿論風向一直倒向備受同情的商販，一些輿論媒體的煽風點火讓負面影響擴大化，大大損傷了整個行政體系公信力，為城管工作帶來一定阻力。矛盾沖突發生后，媒體不能為提高收視率而妄加斷論，夸大其詞，堅持新聞的真實性，讓新聞報道真正促進社會經濟發展。
走出城市管理困境不只需要執法部門的努力，也需要民眾的大力支持。只要多管齊下，攻堅克難，城管與商販之間的沖突慘劇定能徹底根除。
