今年以來,交通運輸行業按照黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,全面貫徹落實中央經濟工作會議和政府工作報告的各項部署,扎實推進各項重點工作。一季度交通運輸經濟運行平穩有序、進展良好,主要指標雖出現波動,但總體仍處于合理區間,基本面保持良好。
一、一季度行業運行基本情況
第一,客運增速緩中趨穩,高端出行增長迅速。一季度,全社會客運量(鐵路、公路、水路,下同)同比增長4.8%,較去年同期回落1.2個百分點,降幅收窄,有一定企穩跡象。客運增速自2010年以來總體呈放緩趨勢,從2010年的9.8%回落至目前的5%左右。1-2月份,主要城市公共交通客運量增長2.7%,其中軌道交通客運量增長19.1%。
隨著高鐵開通、居民收入增加及消費升級,旅客出行選擇更趨舒適高效,高鐵、動車、民航、私家車交通量明顯增加。1-2月份,高鐵、動車旅客發送量同比分別增長29.2%、33.3%,民航旅客運輸量增長16.6%,部分省份高速公路7座及以下小客車通行量增長26.3%。
春運期間,綜合運輸體系充分發揮整體服務效能,圓滿完成任務。鐵路、道路、水路、民航分別運送旅客2.67億人、32.8億人、4345萬人、4400萬人,同比增長11%、5.9%、2.1%、15.5%,主要客運站及路網均未發生大面積擁堵及旅客滯留現象。
第二,貨運需求穩中偏弱。一季度,全社會貨運量、貨物周轉量分別同比增長7.4%和4.6%,較去年同期回落1.6個、1.9個百分點。其中,鐵路貨物發送量、貨物周轉量分別下降3.7%、5.7%,回落2.9個、5.1個百分點。1-2月份,全社會物流總額增長8.7%,回落1個百分點,但快遞繼續保持高速增長態勢,一季度完成快遞業務量26億件、增長51.9%,完成快遞業務收入413.5億元、增長45.6%。
第三,港口內貿增速放緩,外貿進口增長較快。一季度,規模以上港口完成貨物吞吐量26.2億噸,同比增長5.2%,增速較去年同期回落4.9個百分點。其中,內貿貨物吞吐量增長3.5%,回落6.9個百分點。受國內煤炭消費量下降及煤價下跌影響,1-2月份北方港口煤炭下水量僅增長1.3%。
一季度外貿貨物吞吐量同比增長8.7%。1-2月份,外貿進口和出口吞吐量分別增長11.7%和5.6%。其中,原油、鐵礦石進口分別增長17.3%、15.7%,加快18.0個、12.4個百分點。
一季度,完成集裝箱吞吐量4559萬TEU,同比增長5.5%,增速較去年同期回落3.2個百分點。其中,1?2月份內貿航線集裝箱增長8.5%,外貿集裝箱增長3.9%。
第四,鐵路公路投資增勢良好,投資結構繼續優化。一季度,鐵路公路水路完成固定資產投資2783億元,同比增長11.4%。其中,鐵路完成固定資產投資713億元、增長6.4%;公路建設完成投資1842億元,主要是續建項目較多,實現17.2%的快速增長;水運建設完成投資213億元、下降7.4%。
從區域結構看,東、中、西部地區分別完成公路水路固定資產投資687億元、476億元和906億元,同比增長1.8%、25.9%和16.9%,中西部地區交通建設繼續保持較快增長。從公路建設項目結構看,普通國省道完成投資572億元,增長46.6%,建設勢頭良好,農村公路、高速公路分別完成投資265億元和1005億元,增長7.1%和7.5%。
第五,安全生產形勢基本穩定。截至3月25日,全國共發生運輸船舶水上交通事故43起、死亡失蹤45人,同比下降24.6%和42.3%。道路運輸發生較大以上等級營運車輛事故59起、死亡277人,下降7.8%和16.1%。交通運輸工程建設領域共發生安全生產事故5起、死亡9人,減少3起、1人。
一季度,共組織、協調海(水)上搜救行動384次,人員搜救成功率96.9%。馬航失聯飛機事件發生后,我部迅速啟動一級應急響應及國家海上搜救部際聯席會議緊急會商機制,協調各方力量開展搜尋行動,截至3月末,我國政府公務力量、海軍累計投入搜尋船只15艘、飛行器10架,累計搜尋面積超過17.3萬平方公里,同時協調100余艘過往商船在相關海域搜尋,目前搜救行動仍在進行中。
二、上半年走勢預判
今后一段時期,國內外經濟形勢依然錯綜復雜。從國際看,發達經濟體繼續復蘇,新興經濟體面臨不確定因素。從國內看,宏觀經濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期,下行壓力較大,但經濟運行基本面依然良好,經濟發展的韌性和回旋空間很大,隨著促改革、調結構、惠民生政策的逐步落實,經濟將保持合理增長。
交通運輸行業發展既面臨有利條件,也存在不確定因素。總體判斷,上半年交通運輸行業運行穩中偏緩,但仍將處于預期的合理區間。全社會客運量增速將保持在5%左右。受經濟增速“換擋”等因素影響,二季度全社會貨運量增速或將繼續處于尋底階段,預計上半年增長7%左右。港口貨物吞吐量將保持5%左右的平穩增長。今年國家繼續實施積極的財政政策,適當擴大財政赤字,并明確加快中西部鐵路、公路等基礎設施建設,交通固定資產投資規模有望繼續保持高位。
三、下一步交通運輸工作重點
下一步,交通運輸行業將按照中央的決策部署,加大穩增長、促改革、調結構、強服務、保安全、惠民生力度,充分釋放市場和社會的活力,加大市場化改革力度,為推動我國經濟行穩致遠提供交通運輸保障。服務擴內需戰略,繼續穩步推進基礎設施建設。進一步提升運輸服務質量和水平,強化服務保障能力。繼續全面深化交通運輸行業改革。加快智能交通體系建設,推進行業轉型升級。堅持綠色循環低碳發展,推動行業節能減排。深入開展“平安交通”創建活動,堅決遏制重特大事故多發態勢。