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2024年11月24日
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被稱為“史上最嚴交規”的公安部123號令實施一年有余，針對猖獗的“買分賣分”現象，公安部交管局有關負責人日前表示，公安部將指導各地公安交管部門進一步完善監控設備，規范違法認定和處罰標準，打擊非法中介，遏制“買分賣分”現象。（4月8日《新京報》）
說到打擊“買分賣分”，人們首先想到的是打擊“分販子”（非法中介）以及嚴懲交管部門的“內鬼”。這當然沒有錯，不過在我看來，即使沒有“分販子”和“內鬼”，“買分賣分”現象仍不可能禁絕。實際上，“買分賣分”的根源并不在于“分販子”和“內鬼”，而在于交通違法記分制度本身存在缺陷。
眾所周知，目前的交通違法扣分，扣的是駕照上的分，即扣分針對的并不是車輛，而是駕駛人。在日常生活中，一輛車會由多個人使用，一個人會使用多輛車，而電子眼抓拍交通違法行為，往往只能辨別哪輛車違法，卻無法辨別哪個駕駛人違法。這樣一來，電子眼記錄在一輛車上的扣分，就可由多個駕駛人（多本駕照）分擔，一本駕照上的12分，也可分擔多個車輛的扣分——政策的空子便由此形成，即使沒有“分販子”和“內鬼”幫忙，一些人仍會自行“買分賣分”，只要到網上論壇、貼吧去看一看，就知道這個“生意”有多么火爆。
打擊“買分賣分”的難題正在于此，它確實不好管，甚至沒法管好，總不能禁止一輛車由多個人使用，或者禁止一個人使用多輛車吧？而現在的電子攝像技術，還無法達到辨別駕駛人的程度，即使能夠辨別駕駛人（不知道要花多少錢更新電子眼），要在法律上予以確認仍面臨很多困難。
如何從根本上遏制“買分賣分”？我認為應該改革記分制度。簡單地說，就是將現行的“對人不對車”改為“對車不對人”——直接針對違法車輛扣分，只要一輛車一年被扣滿一定的分數（未必是12分），不管扣分是幾個駕駛人違法造成的，車主都要接受相應的處罰。這樣，既可以“倒逼”車主遵守交通法規，也可以“倒逼”車主提高責任心，嚴格約束借車人的行為。從道理上說，一輛車如果經常違法，不管違法者是幾個駕駛人，都應該有人為此承擔責任，擔責者可以是車主，也可以是車輛所屬單位。
顯然，如果交通違法記分“對車不對人”，那么“買分賣分”現象自然不復存在。
