確權登記頒證是土地流轉、發展現代農業的前提和基礎。日前,我省出臺農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作操作方案(試行),從登記范圍、工作內容、技術標準和操作流程等方面進行詳細規定。
按計劃,我省在20個農村綜合改革示范試點縣(區)開展土地承包經營權確權登記頒證,力爭年內完成任務。到2017年底,基本完成全省農村土地承包經營權確權登記頒證。省農委有關負責人表示,土地承包經營權確權登記頒證涉及面廣,任務繁重。該操作辦法的出臺,為如何開展確權登記頒證試點提供了一份詳細的“說明書”。
方案明確,土地承包經營權確權登記頒證以完善農村土地承包經營制度、維護農村穩定、促進現代農業發展為宗旨,目的是將農民承包地塊、面積、空間位置、權屬證書落實到戶,依法賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權。主要任務是查清承包地塊的面積和空間位置,建立健全土地承包經營權登記簿,妥善解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題,把承包地塊、面積、合同、權屬證書落實到戶。以確權登記成果為基礎,健全農村土地承包管理檔案,實現農村土地承包經營權權屬管理信息化。
方案強調,縣(區)、鄉鎮兩級黨委、政府要切實加強領導,強化統籌協調,確保試點扎實推進。要嚴格把握政策界限,依法規范操作,并將工作經費納入財政預算。